加强员工队伍建设是企业长期面临的一项重大课题和重要战略任务，需要各级党组织、党政各部门全力配合，长期坚持不懈抓紧抓好。
把企业做大做强、做精做优，实现跨越发展是永恒的主题和追求目标，是践行科学发展观的必然要求，现实中，员工队伍素质是制约或影响企业科学发展至关重要的一个方面，必须作为一项战略措施，切实摆在突出位置，坚持不懈抓紧抓好。
队伍现状及成因分析
就煤炭生产企业而言，近年来，随着科技进步、科技创新，现代企业管理也客观地对员工队伍素质提出了更高、更迫切的要求。然而，从实际情况看，员工队伍素质与企业科技发展步伐，与现代化管理水平、与企业未来对员工素质的期盼和要求相比，还存在一定差距或不适应，主要表现在以下三个方面：
文化知识水平较低。长期以来，煤矿处于低收入、高危险行业，生产条件艰苦，生活、工作环境差，社会地位低。上世纪九十年代以后，受市场供求关系影响，生产经营困难，亏损严重，资不抵债，时常发不出工资，企业处于破产的窘境，很多人不情愿到煤矿工作。有一定素质的“文化人”对煤矿更是不屑一顾，无人问津。煤矿为了维持生产，只得到经济、文化相对比较落后的偏远贫困山区招收工人，这些工人往往因固有的条件所限，接受教育的程度很低，即使如此，他们来到煤矿，目睹经营惨淡的景象，往往干不了几天就拔腿走人，员工招不进、留不住。资料记载，某百万吨生产能力的矿井，一年累计招收新工人达2300余人，大中专院校毕业生更是十多年没有一名落户煤矿。长期以来形成的员工文化素质低，造成队伍基础薄弱。
传统习惯意识较浓。在员工队伍中，由于受地域、
