作者单位： 川煤芙蓉集团工会
随着我国社会主义民主政治建设步伐的加快，国有企业基层民主政治建设有了很大的发展。职工民主管理的领域不断拓展，内容不断丰富，越来越受到职工群众的欢迎和企业经营者以及各级党政领导的重视。众多企业在基层民主政治建设的伟大实践中，创造和发展了以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和民主监督制度，为实现好、维护好、发展好广大职工的民主权利，发挥了重要的作用。但是，也不可否认，国有企业基层民主政治建设也存在着不可忽视的问题，工作还有很多不尽人意的地方。本文就国有企业民主管理工作中存在的问题及对策，浅谈自已的认识和意见。
一、国有企业民主管理工作中存在的问题
一是认识上存在差距，公开质量不高，随意性大。例如：一些企业经营者只注重形式，不注意效果，工作都布置了，但抓落实不力。有的为公开而公开，赶风头，不听取职工群众意见，不整改存在的问题，收效甚微；有的避重就轻，遮遮掩掩、讳疾忌医。还有些国有企业的党政领导片面强调企业和职工利益的一致性，认为搞集体合同把企业领导和职工摆在了对立面，怕职工的要求太高，企业办不到，因而一拖再拖，企业上级主管部门再三做工作，仍无实效。这些问题的存在，对厂务公开工作的质量和效果造成了一定的影响。
二是大部分企业只有签订集体合同时才进行平等协商，但协商的频率过低，有一年协商一次，甚至两年协商一次。遇有涉及职工切身利益的决策时进行不定期协商的企业寥寥无几。同时，企业对集体合同的宣传重视不够，就是集体合同履约情况较好的企业也不同程度地存在着部分职工不知集体合同为何物的现象。特别是职工不了解，不知道集体合同的现象在新建企业更为严重。
三是职代会民主评议企业领导干部工作存在着一些不良现象。少数职工代表不能正确对待手中的权力，把一些个人恩怨带到评议工作中来。例如：他们对一些平时在工作或生活中与自己有过不快的领导干部，不问其工作实绩如何，故意投不信任票，借机泄私愤；有些职工代表对民主评议工作不感兴趣，认为企业搞不搞民主评议与自己无多大关系。搞了，自己不能多拿一分钱；不搞，自己也不会少拿一分钱，因而对评议工作抱着无所谓的态度；还有些职工代表对民主评议的作用表示怀疑。他们认为职工提的意见再多，对某些干部的“仕途”也不会有影响，民主评议是搞形式而也。
四是以职工代表大会为基本形式的民主管理制度还不健全，其作用发挥得还不够。据调查了解，当前国有企业广大职工对宪法和法律赋予的公民权利的实现程度是比较满意的，但是，对基层民主政治建设不太满意。根据我国现行法律和
