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邓永均 : 关于物资招投标工作的思考
2019-04-25  出处:煤客网  煤客新闻网  煤矿网  来源:网络   

事故的难度。企业为了保证生产需要,只有按不同厂家生产的同类设备储备相应的设备和配件,大大增加了企业物资储备量。
4、对招标物资的价格监管不严,中标单位不执行招标价格的现象时有发生,缺乏约束力。企业生产所必须的常用材料,如排柴、竹跳板、锚杆、金属网、风筒、水泥、石粉、办公用品等都是集团公司的招标物资,价格也是招标价。这些物资的价格应当保持相对的稳定,不能随意调价。但是,在执行过程中,有的供应商会以种种理由要求涨价,甚至采取借口无货,不提供货源的手段,迫使企业就范。2008年1-6月,白皎煤矿在芙蓉集团物资公司调拨的各类物资2500万元,其中物资涨价因素就达到250万元,平均物资价格与2007年12月底相比较上涨10%。
二、对物资招投标工作的几点建议
针对物资招投标工作存在的问题,结合企业的具体情况,笔者提出如下建议:
1、优化物资招投标的评分结构。在评标过程中,各种评标要素在整个评标总分中所占比重的划分,是保证评标目标实现的关键。如果采购项目的价格分值占总分值的40%左右,可以看出,在评分结构中,价格因素占的比重最大,是评定供应商的关键指标。因此,物资招投标应结合采购项目的特点,根据不同产品,不同用途,在评标总分中有所侧重,通过评分比重的设置来体现不同要求。例如:采煤机、综掘机等,对这些设备技术上的要求就应当在评标总分中有所侧重,以保证这些设备质量优良、技术先进。为了保证招投标物资的质量技术性能及适应性,还应当在评标委员会中适当增加专业技术人员的比例,实现评标工作的公开、公正和公平。
2、对设备的招投标不仅要提前作好技术准备,考虑设备的通用性,而且还要考虑设备正常维护所需的配件问题。为此,要注意做好五个方面的工作:一是在招投标工作前,对供方的设备进行全面的调查研究,对设备的主要配置、技术参数做到胸中有数。二是在招投标时,应邀请设备使用单位的专业技术员或领导参加,广泛征求使用单位的意见。三是设备供货应有相对稳定的供货单位,尽可能选择煤矿通用设备,增强设备和配件的互换性,尤其是对一些高技术、高价值的大型设备,如采煤机、综掘机、重型板运输机等,要统一厂家、统一技术标准和参数,以便在各子公司之间互通有无,调剂使用。四是对高技术、高价值的设备,供方与使用单位应签订设备技术协议,并实行设备质量保证金制度,只有当质量保证的期限和内容都符合合同规定的支付条件时,经设备使用单位主管部门负责人签字同意后,物资公司才能退还质量保证金。五是对于煤矿使用的采煤机、综掘机、重型刮板运输机、液压支架、抽压风机、蓄电池机车、主提升绞车、水泵等设备,在招投标时,应要求供货商不仅要对这些设备配件实行代储,而且要对这些配件的价格问题作出相应承诺。
3、建立招投标物资价格的监督约束机制。招投物资价格在一定时间内应保持相对稳定,决不能朝令夕改。因此,物资公司要加强招投标物资的价格管理,建立健全招标物资价格的监督约束机制,防止供货商随意抬高中标物资价格,损害企业利益。建议采取以下四项措施:
(1)物资公司要加强对中标物资价格的监督,严格对物资采购计划中的价格审核,坚持每月对采购物资的价格进行

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