作者单位:陕西神府南区生产服务公司
【摘要】坚决惩治腐败和有效预防腐败,是事关企业健康发展的大事,是各级党组织必须始终抓好的重大政治任务。有效地打击和预防腐败,必须认清当前反腐倡廉的严峻形势,认清腐败的特点和规律,在教育、制度、监督的贯彻落实和建设发展上下工夫,形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,从而为和谐社会建设提供良好的发展环境。
主题词 企业 反腐倡廉 建设 思考
推进反腐倡廉法规制度建设,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的根本途径,是以改革创新精神推进反腐倡廉建设的具体体现。中央最近出台的《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,是推进反腐倡廉法规制度建设的又一批重要成果,充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。在经济危机的特别时期,企业领导干部的廉洁自律显得尤为重要,它不仅关系到一个企业的健康发展,更重要的是关系到职工队伍及安全生产、经济发展大局的稳定。
一、反腐倡廉面临的新现实
2008年的腐败除了具有以往腐败的某些特征外,也有新特点。从总体上看,该年的腐败现象具有如下特点:
(1)涉案金额依然巨大、“群蛀”现象依然严重。除了在绍兴、重庆、福建等地都出现了地产“窝案”外,其他一些领域或地区也出现“窝案”。如,浙江岱山盐业局受贿窝案中贿赂犯罪案件达28件38人;窝案的阶段性爆发表现出该领域权力制约机制的严重缺失,以及腐败机制的形成。
(2)“带病提拔”和“带病在岗”现象依然存在,用人机制的弊端再次显露。因为受贿金额巨大而成为“重庆第一贪”的晏大彬从2001年底担任巫山县交通局局长到2007年底,在巫山长江大桥及该县各公路建设项目中层层捞钱, 63次共接受建筑承包商送钱2226万元。
(3)商业领域“潜规则”的恶果开始显现。去年奶制品行业“三鹿奶粉事件”震惊中外。之后,晏大彬案件暴露出交通领域因收受贿赂泄露标底,或出卖承包工程的“潜规则”,以及“豆腐渣”工程的后果。
(4)“官员走穴”问题引人注目。陕西山阳县委、县政府几位主要官员在一水电站开工仪式上进行剪彩时领取工程投资方负责人所送红包,及在四川省最大的“书记卖官案”开庭审理中南充市高坪区原区委书记杨毓培称自己作为领导每次开会都会给其发钱的新闻,使一些干部变相收受贿赂的方式及其灰色收入的来源显现和被质疑。
(5)权色交