;开展“家庭助廉”活动。每年组织公司各层次的领导干部“配偶”代表参观廉洁文化广场,观看廉洁文化展室和我公司物供“三集中”改革专题片,发放廉洁倡议书,签订反腐保廉承诺书,召开廉洁座谈会,表彰“十佳”廉内助等。通过开展“保廉助廉”家庭创建活动,进一步增强了家庭对领导干部的正面影响和监督作用,营造了家庭廉洁文化建设的浓厚氛围。
通过一系列卓有成效的教育活动,广大员工的廉洁从业意识进一步增强,几年来,未发生一起经济犯罪案件。我公司已被峰峰集团命名为廉洁文化教育园区;被邯郸市峰峰矿区、邯郸市邯山区、邯郸市复兴区命名为预防职务犯罪教育示范基地。先后有300余批次,1万多人次到我公司学习观摩廉洁文化教育,较好地发挥了廉洁文化教育的影响力和辐射力。今年3月份,河北省人民检察院在全省检察系统转发了冀中能源峰峰集团物资供销分公司题为《深化国企物资供应体制改革,实现源头预防职务犯罪》的经验材料,并将此经验材料向河北省国资委及所属企业介绍推广。
二、深化改革完善机制,是从源头上预防腐败的根本保证
多年来峰峰集团的物资供应采用的是分级采购、分级储备的传统体制,这种体制在物资匮乏的计划经济时期曾发挥着巨大的作用。但是,随着我国改革开放,市场决定生存后,分级采购储备带来的弊端越来越突出,如采购成本高,资金周转时间长,用人多,积压报废严重等,严重制约着企业的生存和发展,更重要的是分级采购储备过程难以监控,成本不实,容易暗箱操作,埋藏职务犯罪隐患。
因此,我们于2003年初就开始对旧的物资供应体制进行大刀阔斧地改革,实施了集中采购、集中储备、集中配送的“三集中”物供管理体制,实行两个“三分离”。
一是集团公司把物资招标业务从物供分公司分离出来。成立峰峰集团招标委员会,建立起招标办公室、监督检查组和评标组,组成了6大系列20多个专业,有400多名专业技术人员在内的专家库。招标办负责物资,工程项目的招投标工作,监督检查组负责对招投标进行全过程监控,专家评标组只能确定供货厂商,物资质量和价格,不能参与采购。招标人只能按招标结果采购,实现了招标,评标,采购“三分离”。各机构之间既互不干涉,又相互制约,所有参与招标采购人员签字盖章,终身负责,监督检查组全程监督,有效遏制了不正当交易和商业贿赂行为。
二是分公司对内部业务进行流程再造。取消了原有的材料科、支护科、二三类科、设备科和配件科,成立了物资计