十七届四中全会提出“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。做为煤炭企业应如何做好抓基层打基础工作，走好党建之路呢？笔者认为，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜、一项活动一个品牌”的要求，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，突出学习型党组织建设主线，抓基层打基础、求创新促发展，不断规范巩固组织工作、创新党建活动载体、提升党建科学化水平，更好地发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，推进企业又好又快发展。
加强基层党组织建设，杜绝党建工作空白点。严格按照“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求，不断完善基层党组织建设。及时对因企业发展需要变更的行政单位，按照“便于党员参加活动、党组织发挥作用”原则，做好党组织的成立、撤销工作，杜绝党建工作空白点。重点加强非公有制企业党组织建设工作。建立完善非公有制管理台帐，对非公有制企业进行动态管理。针对部分非公有制企业规模较小，党员人数较少的实际，坚持单建、合建、挂靠相结合的形式，不断建立完善非公有制党组织。
创新基层党组织工作，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。紧紧围绕企业发展实际，不断创新基层党组织工作，找准开展工作、发挥作用的着力点，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是创新基层党组织管理工作。坚持党建工作程序化、制度化、规范化，不断完善落实组织关系管理、党费收缴、联系汇报、流动党员活动证等管理制度的基础上，编印《党支部工作指南》，严格“三会一课”工作程序，编印《党支部工作管理台帐》，将党员发展情况登记表、党员台帐、党费收缴台帐等全年日常支部工作纳入其中。同时，对各支部“三会一课”、党支部工作总结及规划等工作，实行成册管理。二是创新党建活动载体。适应新形势新任务的要求，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，不断创新党建活动载体。 将党建活动与企业安全生产工作有机结合，着眼于公司安全生产、科技创新等各项工作，创新开展“形式新、效果好”的主题鲜明、内容丰富的党员集体活动，发挥好党员在急、难、险重工作面前的先锋模范带头作用，凝心聚力，促进企业各项工作的全面发展。三是深入开展学习型党组织创建工作。发挥党的政治、组织优势，营造党内终身学习、团队学习的组织
