念。工作中思想不重视,责任意识不强,履行职责不到位,不管事,怕管事,嫌麻烦,怕惹人,稀泥抹光墙,小事托成大事。同时,个别稳定工作领导小组成员单位配合不够,对布置的阶段性稳定工作任务想做就做,不想做就不做,稳定工作情况月报,想报就报,不想报就不报,致使稳定工作情况难以汇总。
(二)法制宣传有待进一步强化。新《信访条例》颁布六年来,从上到下各级组织,各级部门举办多次宣传学习教育活动,投入了大量的人力物力,但有些基层单位只做了个形式,走了个过程,没有深入下去,在迎接上级检查的时候,只是应付作秀,致使有些职工群众对《条例》的精神实质、基本原则、行为规范、法律责任知之甚少,还有个别无事生非,无理取闹的缠访闹访现象。
(三)有些制度和方法有待进一步深化和坚持。制度是用来约束人的,方法是用来解决问题的,有些部门和单位制定的制度和方法内容比较简单,如同蜻蜓点水,没有深化、细化,缺乏具体的操作性,实践性和指导性;有些部门和单位制度和方法坚持的还不够,只流于形式,形成虚设,如领导接待日制度、联席会议制度等,还需要进一步坚持,做到言必行,行必果,不能虎头蛇尾。
(四)分析研判不到位,还有案结事不了现象。特别是对一些比较棘手的信访案件和职工群众普遍关心的热点、焦点、难点的问题,有些领导干部不做深刻的调查研究,凭主观意志,想当然,盲目处理,草率处理,到头来案结事不了,给改革发展带来负面影响。
(五)对信访人和责任主体人约束不力。信访部门只是转办、交办、承办、督查督办、协调处理的部门,并不是解决处理部门,是最低廉的司法救济渠道,有些信访人明知故犯,怀着侥幸心里,缠访闹访,责任主体主要负责人不积极配合,缺乏制约机制,使信访工作处于尴尬地位,给信访工作带来压力。
(六)重大事项风险评估制度有待深入开展。特别是关系到职工群众切身利益的重大事项在出台之前必须进行风险评估,评估之后,做好思想动员工作;否则,就会伤害职工群众感情,干群关系紧张,惠民工程变成害民工程,好事没有办好。
四、建立健全维稳工作机制的措施及对策
改革开放三十多年,由计划经济到市场