quo;两个审批”工作，提高小煤矿的办矿规模和标准，全面提升小煤矿的安全基础。培育先进典型，是推进煤矿基础工作的重要抓手。要结合实际，积极推进煤矿安全质量标准化建设，树立一批示范矿井，改变“学无榜样、赶无先进”的局面，使广大企业学有榜样，赶有目标，达到巩固一批基础较好的矿井的目的。各煤矿企业要相互学习，积极推行行之有效的班组管理法，切实加强班组建设，充分发挥班组长的作用。
(六)强化日常监管，遏制事故发生
不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。在煤矿日常监管中必须做到持之以恒，明确责任，细化措施，严格按照国务院关于“安全生产年”的总体部署，继续全面开展“三项行动”，全力推进“三项建设”，切实将各项工作措施落到实处。要加强对煤矿安全生产的日常性监督检查，指导督促各类煤矿企业继续认真排查治理瓦斯、顶板等重大隐患，加强和改进安全管理，不断提升煤矿安全生产水平。要树立“查大系统、治大隐患、防大事故”的思想，以煤矿现场为重点，对重点区域、重点矿井、重点工程、重大隐患，制定专门检查方案措施，全面推行菜单式检查，实行挂牌督办，专人专责，明确监管监察时间、内容和方式，消除执法的盲区。要持续不懈地抓好煤矿整顿关闭工作，加大对整合技改矿井的监管监察力度，依法查处违法违规建设施工行为。要采取集中执法、高位执法、交叉执法等多种执法方式，建立多部门联合执法机制，严厉打击非法违法生产行为，严肃查处超能力、超强度、超定员生产行为。要讲究监管监察的科学方法，坚持检查与服务扶持并举，通过给小煤矿讲标准化、上安全课、指导技术改造以及免费发放指导手册等途径，对煤矿企业耐心开展服务性的工作和技术层面的指导，使煤矿逐步走向依法办矿的健康轨道。
(七)细化工作程序，严格复产验收
千里之堤，毁于蚁穴。工作中要把好“三关”，对每个监管环节必须做到“斗硬”。一是标准关。对发生事故的矿井要督促其严格按照县委县政府重新制定的77条验收细则，编制整治方案，经驻矿安监员、所在乡镇人民政府初审，报县安监局审查同意后实施隐患整改。各事故矿井要认真开展安全隐患整治工作，落实整改资金、整改期限、下井人数、整改作业范围，严禁事故矿井整治期间组织采掘作业，一经发现一律从严查处。二是监督关。县安监、县煤炭、县公安等部门和产煤乡镇人民政府要密切协作，采取停供火工产品、拉闸限电等有效措施，严防事故矿井在停产整治期内非法违法进行采掘活动。三是验收关。坚持“谁验收、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格落实复产复工的验收责任制和工作纪律，由县级领导带队，组织县安监、县纪委(监察)、县国土资源、县公安、县煤炭、县工商等部门联合逐矿检查验收，最后经县领导签字同意后复产复工。
(八)规范人员管理，发挥职能作用
安全监管，关键在人。我县的煤矿安全管理水平已经有了一定的提高，一个关键的推动因素是人员素质在逐步提高，但从整体上来说，与安全生产的要求还有很大差距。近年来几次大的安全事故，都是人这个环节上出了问题。这就要求从管理干部到生产一线的职工，都必须动员起来，隐患问题随时发现，即时处理。做到人人有责任，人人有压力，人人有动力。同时要积极推行“四到四不”工作法，即要求井下人员做到眼到
