设计、地测、生产技术、”一通三防”等部门及其工作，煤矿的生产建设应服从于安全技术。
6、严把从业人员入矿关，禁止不胜任煤矿工作的人员进入煤矿作业，从业人员必须由相应资质的培训机构培训合格后方可上岗作业，从业人员必须掌握基本的安全生产知识，了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
7、煤矿的单项工程、单位工程开工前，或进行启封修复旧巷、排放瓦斯、巷道贯通、调整通风系统前，必须编制施工组织设计、作业规程或安全措施，施工组织设计、作业规程或安全措施必须由技术负责人组织各专业人员进行审批，对施工中可能出现的不安全因素采取防范措施，组织每个工作人员学习后，方可实施。
8、矿井必须制
