事故。
⑵针对性原则。要结合本单位存在的灾害事故威胁的具体情况针对零散作业、交叉作业、停产放假突击工程、重要工程、爆破作业等生产薄弱环节，采取行之有效、操作性强的防范措施。
⑶全面性原则。事故都是发生在生产系统和生产过程之中的，这就要求必须根据生产系统和生产过程的全面情况，制定相应的事故预防措施。
⑷应急性原则。任何事故的出现都具有随机性和偶然性，对随时随地可能发生问题的地方，都必须有相应措施加以妥善处理。
2、事故预防管理制度的内容要求
⑴根据矿实际，总结归纳本矿可能发生灾害事故的地点、自然条件与生产条件、发生事故类型类别及其发生的原因预兆和相应措施。
⑵各种重在灾害及生产薄弱环节的事故预防措施，必须包括组织措施、技术措施和必要的物质准备、完成时间与检查督促方法，并落实到单位或人员。
⑶一旦发生事故，现场人员如何行动、如何组织撤离等。
⑷具体事故的抢救原则和方法。
⑸规定处理重大灾害事故的指挥组织、人员名单、通知顺序与通知方法。
⑹有关图纸和技术资料。如井上下对照图巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等。
⑺事故抢险救灾处理结束后，恢复生产的措施。
(四)安全技术管理制度安全技术管理制度是企业员工指挥生产和从事生产的技术规范和行为规则。
1、建立技术管理制度的主要原则
⑴法规性原则。安全技术管理制度必须以安全生产方面的各种法规、条例、规程规定决定、技术标准为制定依据。
⑵科学性原则。必须按照客观规律办事，才能获得成功，达到应有效果。
⑶规范性原则。要依据本单位的生产实际，明确规定在某种特定条件下可以普遍使用的员工行为规则。即可以怎么做，不能怎么做;哪些行为被禁止，哪些行为不允许。
⑷稳定性原则。规程措施一旦颁布执行不得随意修改，在一段时间内保持相对的稳定。
2、安全技术管理制度的内容要求
⑴采掘工作面开工前，必须按照《煤矿安全规程》的有关规定根据工作面实际，情况编制回采、掘进作业规程和安全技术措施，严禁沿用、套用旧的作业规程。
⑵要建立健全规程措施编制、会审、审批、复查等一毓规章制度。
⑶生产施工队组要对审批后的规程措施进行学习贯彻，使员工掌握本工种、本岗位的生产工艺技术和安全卫生技术知识、岗位操作规程及标准化作业程序。规程学习贯彻每月一次，安全措施随时学习贯彻，并定期组织考试。
⑷在井巷掘进和花布开采过程中，遇到生产条件变化时，如煤层厚度或地质构造变化较大时，必须及时修改作业规程或补充措施，按规定重新履行审批程序，并重新贯彻。
⑸要把推广应用新技术、新工艺、新装备作为安全技术管理的重点工作来抓。以防止重大事故，改善矿井安全状况，提高综合搞灾能力为主攻方向。重点突破，整体提升，不断提高矿井技术装备水平、工艺水平和安全技术水平。
(五)安全宣传教育和培训制度：
制定年度《安全宣传教育计划》、《安全技术技能培训计划》，并按照两个计划进行落实，确保完成计划任务。
(六)安全监督检查制度安全监督检查是强化生产现场的安全管理、夯实安全生产基础，提高安全管理和质量标准化水平，优化安全环境的重要手段。要充分发挥安监部门的安全监察管理作用，狠抓安全监督检查和管理，牢牢掌握安全生产主动权。
1、安全大检查制度：
⑴矿每月组织至少三次全面的安全大检查，区(车间)每旬对分管区域进行一次专项检查，队组每周进行一次全面自检。各级领导干部和生产科室工作人员、安监人员坚持日常巡回安全检查，安全督查小分队坚持24小时不间断动态突击检查。
⑵安全大检查由矿、区(车间)、防安全生产第一责任者组织，有关矿领导，有关处(科室)和区队领导参加。
⑶安全大检查后，各级安全第一责任者要组织召开安全大检查专题会，对查出的问题和隐患按“三定”原则(定人员、定措施、定时间)落实处理，并将检查情况进行通报。
⑷对安全检查中出现的问题和隐患，隐患单位要按照“三定”要求及时进行整改，安监站跟踪复查。逾期未解决的要追究责任，并进行处罚。
2、安全小分队活动制度：安全小分队活动包括三种形式：
⑴矿安全小分队：由矿领导带队，抽调科室干部，对各级干部“一下三抓”、“两下三抓”工作任务完成进行检查和督查。
⑵安监小分队：由安监站领导带队，抽调管理干部和有
