摘 要 煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工家属带来了巨大痛苦，而且给国家造成严重的经济损失和政治影响。无论是地方政府监管不力、企业麻痹大意，还是经济增长处于加速上升周期，都不足以解释如此高昂的生命代价的根本原因。落后的生产力、极为薄弱的安全基础、不完善的法律制度是我国矿难频发的根本原因。根本的背景:社会底层的劳动力定价普遍过低，以及工作机会过少，生活所迫，人们不得不接受生命得不到尊重的采矿业，这无疑是令人悲哀的选择。绪论
本篇文章中将采取理论联系实际、归纳以及对比的方法,论述我国国家煤矿事故高发的基本问题,并通过与西方国家的相关制度的对比研究和探讨.得出我国煤矿安全生产和国际之间的差距,需要改进和学习的方面以及我国煤矿安全生产的发展走向.
1.我国重大事故高发的现状
1.1当前煤矿安全生产存在的突出问题及原因
1．1．1违法违规组织生产现象严重。一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采。据统计，2004年58起特大事故中有8起是超层越界开采造成的。
1．1．2．企业安全管理混乱。企
