效益；三是树立创造和保持稳定的矿区环境和社会环境，就是促进和加快经济建设和经济发展的观念，明确稳定压倒一切重要性。树立了这些观念，就能在以经济建设为中心，建设中国特色的社会主义事业中找准自身的位置。
2、适应形势 探索途径是要求
对煤矿安全实施效能监察是市场经济体制和新形势、新任务的客观要求。随着以市场为取向的经济体制改革的深化，随着非公有制经济成分的大量出现，以及承包、租赁、股份合作等经营形式的多样化，迫切需要探索在市场经济条件下实施安全生产有效监管的新思想、新方法和新途径，及时出台新的政策法规及具体细则办法。另一方面，我国加入世贸组织后，要求安全生产工作必须遵循国际上的一些通用规则，借鉴国外的先进经验，加大政府对安全生产的监管力度，推进安全生产监督管理的创新，尽快扭转事故多发局面。适应新形势新任务的客观要求，煤矿安全监管和监察部门加大执法力度，不断改进安全监察和督查方式，切实提高煤矿安全监察效能，就必须以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策，以国家局“三件大事”的工作思路，总揽全局。紧紧围绕安全生产这一目标，认清形势，理顺关系，加强指导，强化监察，实现煤矿安全监察工作创新。促进煤矿安全生产，以安全效益推动煤炭工业经济建设的健康稳步快速发展。
3、理顺关系 完善机制是基础
搞好煤矿安全监察工作，安全监察部门应积极主动做好协调工作，理顺处理好“五大关系”。一是理顺监察与地方政府的关系。经常及时向所在地人民政府汇报，争取支持；经常及时向有关地方人民政府通报安全监察情况，提出加强和改善煤矿安全管理建议，以自身的努力取信于地方政府，通过工作实绩获取地方政府的支持。二是监察与煤炭管理的关系。理顺与煤炭行业管理部门的关系。三是理顺处理好监察与政府有关部门的关系，密切与公安、检察、法院、监察、国土资源、工商管理等部门的联系，使各方面的工作互相配合，互相支持，形成合力。四是安全与综合监管部门的关系，主要是理顺与省安委办，省安全生产监督管理局的关系。五是省局与办事处的关系，明确省局主要是指导协调。同时要通过各种场合、各种途径渠道，利用一切机会大力宣传
