业主在矿山环境保护和土地复垦方面的主要责任和特殊的要求,如对建筑物的布局,废物排放,堆放地,矿山环境整治,土地复垦等。申请环境许可证,要具备资源评价、环境影响评价、环境计划、开采方式和复垦计划登记等资料,并交环境许可证费。
6.执行矿山环境恢复治理计划
目前,许多国家都将矿地恢复纳入了有关法规和计划,要求各种新老矿业项目采取矿地恢复措施,矿业项目申请者提交矿地恢复计划,报有关政府部门审批后执行,恢复计划中通常包含恢复的内容、目标、措施、时间表和详细的成本估计。恢复计划或者包含恢复计划的其他计划,已成为政府监督管理矿地恢复工作的基础工作。
7.实行矿山环境监督检查与强制执行制度
监督检查是政府加强矿山环境管理的重要环节,其目的在于查明矿山企业遵守各项环境保护规定的情况,并在必要时采取强制措施。检查的办法是:按月进行定期检查,每隔4个月对矿业遵守许可证的所有方面进行一次综合检查。这些检查是在预先不作通知和不定期进行的,可以在夜间、周末和假日突击检查。检查完毕后,将检查报告复印件迅速交给被检查者。对违反的矿业企业实行强制执行措施。主要包括违法通知书、停止全部或部分经营工作、民事处罚、刑事处罚等。
四、加强矿山环境保护的对策建议
通过对我省矿产资源开发和矿山环境保护中存在的一系列问题和原因分析,总结和借鉴发达国家在矿山环境保护方面采取的一些列政策和措施,解决我省目前矿山环境保护和实现矿业可持续发展的问题,应着重注意关心和解决以下几方面的问题。
1.增强可持续发展的“绿色矿业”理念
对人类活动影响地球及其可居住性的认识,正导致人类发生一场深刻的观念变9 7 3 12345 4 8 : 来源:中国安全天地网
革。地质学家现在已普遍认识到,人类的生存既受地质环境变化的影响,同时也是诱发地质灾变的因素。人类目前对自然灾害和生态变化的承受能力比以往任何时候都更脆弱。因此,人类要实现可持续发展,就必须约束和改变自己的行为与生活方式,理智地与大自然和谐相处。人类社会的发展离不开矿产资源的支持,增强可持续发展的“绿色矿业”理念,不仅是地质科学需要不断扩展和深化的研究领域,也是对各级政府从战略高度深刻认识和正确处理经济建设与资源、环境的协调关系的要求。矿产资源是我省国民经济发展的重要物质基础,如何实现矿山环境保护与矿业可持续发展,已历史性地和客观地摆在了我们的面前,当然也是加快我省建设小康社会步伐的必然要求,各级政府必须义无返顾地肩负起历史的重托与责任,转变观念,切实加强矿产资源管理和矿山环境保护。2.加快矿山环境保护立法
随着我国加入世界贸易组织,经济全球化和可持续发展的倡导,矿产资源的开发利用已经走出国界,传统的计划经济时期的矿产资源管理模式必须服从市场经济的规则要求。我国《矿产资源法》的修改必须增加对矿山环境保护的约束条款,必须建立符合我国国情的矿产资源可持续发展的新体制。目前一些发达国家在自然资源的开发利用上有着极