法规。但是，由于缺乏国家基本法对矿山地质环境方面的管理规定，行业部门之间的职责难以理顺，矿山地质环境保护的管理职能到位难度仍然较大。
4．矿山开采技术落后
目前，由于矿山地质环境保护技术规范不健全，缺乏不同类型的矿山开采技术要求和环境保护措施，全省绝大部分矿山开采技术还是采取传统的炸药爆破方式进行矿石开采，致使矿山围岩结构受损，崩塌、滑坡等地质灾害事件屡屡发生，矿区和主要交通干线、城市附近的地貌景观和生态环境受到破坏，水土流失和沙化加剧。
5．矿山环境恢复与治理缺乏资金支持
历史上我省矿山企业最高可多达到2.5万多个，经过多年的矿业秩序治理整顿，目前，还有矿山企业1万余个。我省大部分已闭坑或接近闭坑的矿山大部分是在计划经济时期建设的，或是历史上遗留下来的。不少已形成矿山地质灾害的矿区，难以找到责任人；一些接近闭坑的矿山，企业在计划经济时期已将利润上缴给了国家，企业没有留下恢复与治理的资金，目前这些企业负担重，经济效益不好，不同程度面临转产或破产，没有能力来恢复与治理破坏了的矿山环境；对新建矿山征收矿山环境恢复与治理保证金还在摸索阶段。总之，由于历史欠账太多，矿山环境恢复与治理缺乏资金支持，矿山环境恢复与治理的速度赶不上破坏的速度，矿山环境恢复与治理任务极大。
三、一些发达国家对矿山环境保护的主要做法
美国、日本、英国、加拿大、澳大利亚等经济发达国家，也是矿业历史较为悠久的国家，在上个世纪70年代以前他们以大量消耗资源和破坏环境为代价，走了先污染后治理的道路，导致在矿山环境治理恢复方面花费了巨大代价，成为一项沉重的财政包袱。经过若干年对环境保护政策的调整，由先污染，后治理转向预防为主与预防结合，总结和摸索出了一套可供我们发展中国家借鉴的，正确处理资源开发和环境协调发展的经验。
1．制定矿山环境保护法规
美国、澳大利亚、加拿大、菲律宾、智利等国家，针对本国矿山环境方面存在的问题先后于上世纪60年代末和70年代初出台了一系列适合本国国情的法规规定。划定矿区环境恢复的时间界限，将矿区环境治理分为法律前和法律后，使恢复治理责任明确。对法律颁布后出现的矿区生态环境破坏，一律实行“谁破坏、谁恢复”，且要求恢复率100%。许多国9 7 3 12345 4 8 : 来源：中国安全天地网
家都按照“污染者付费原则”，普遍立法建立了矿山环境恢复保证金
