落实程度较差等。虽然政府十分重视安全生产，采取严厉打击非法煤矿、加大技术改造资金投入及提高安全监督力度等措施，但安全生产形势依然不容乐观。
煤矿企业控制风险的行政与经济手段主要有以下三种：一是提取安全生产费用；二是提取风险抵押金；三是实施商业保险。三者具有不同的法律关系，补偿的角度不同，用民法的表述来说，为互为“填补”的关系。
保险业与安全生产有着密切的内在联系，两者在最终目的上具有高度的一致性，都是为了更好地保护人民群众的生命财产安全和合法权益，促进经济社会和人的全面协调发展，客观上具有紧密结合、良性互动的内在需要和动因。把安全生产工作与保险业结合起来，既可以促进安全生产工作，又可以拓展保险业的领域，充分发挥保险业保障人民群众利益、促进经济发展的社会功能。这既是加强安全生产工作的客观需要，也是保险业改革发展的必然趋势。
保险业与
