复产标准：难摘的苹果
山西煤矿尤其是占全省绝大多数的乡镇煤矿多数是在“六五”期间“有水快流”的形势下发展起来的，先天不足是其致命的弱点。近年来，通过联营改造、关井压产、技术进步，煤矿基础条件有了一定的改善，但矿井规模小、技术装备差、采煤方法落后，安全设施欠帐多仍是较为普遍的问题，绝非一朝一夕能够改变，需要的是逐步提高稳步发展，需要的是时间和投入。如果想一蹴而就，只能是揠苗助长。每次事故之后，煤矿便陷入了事故－停产－验收－复产的怪圈。有的事故多发乡镇、市地每年都要搞几个循环，由于每次复产后都要制定一些新的复产验收标准，不达标不得验收，煤矿停产时间少则一月，多则二至三月。不可否认有些标准是非常必要的，非达到不可的，但也难以排除有些标准与实际距离较大，使复产标准成为煤矿企业跳起来也难以摘到的苹果。
一是有些标准与煤炭企业本身无关。如这次复产验收规定，未按要求上报2003年10%关井名单的市（地）、2002年发生重特大事故未按要求上报15%关井名单的县（市、区）市（地）、省整顿办已发文注销证照但未按“关井六条标准”彻底关闭的矿井所在县（区）不予验收。这些工作本应由县（区、市）、市（地）组织完成，但由于关闭有证矿井难度大，政府也没有有效的制约手段，只好作为复产的强制性条件进行要求。而对于具备验收条件的煤矿来说，不管你矿井条件如何，是否达到复产条件，也得受制于所在乡县（区、市）市（地）关井任务完成情况，验收复产工作想快也快不起来。
二是有些标准煤炭企业自身难以解决。如双回路供电问题，全省绝大多数煤矿没有采用双回路供电，而解决双回路供电靠煤炭企业自身是难以解决的。它不仅受当地现有电力基础设施的制约（多数县市只有一个变电站），而且在实际操作中也存在着投资、容量、出线、线路架设等问题，是否能与电力部门协商得通，电力部门是否愿意搞都是问题，这些都需要政府出面协调，煤矿自身难以解决，况且即使电力部门同意建设，周期也不是一、二个月内能完成的。另外是“四证”问题，由于煤炭生产许可证、矿产资源证、企业营业执照、矿长资格证分属不同部门管理，职能部门各自为政，缺乏协调，办证周期过长，有的证办理下来已经过期，又得办理延期手续，既牵扯了精力、浪费了财力，又人为造成了证件不符合要求的问题。
三是有些标准不尽科学。如对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井实施瓦斯抽放，《煤矿安全规程》有明确规定，必须遵守抽放瓦斯的有关规定，抽放瓦斯浓度不得低于25%，不是所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井都适应瓦斯抽放，绝不能搞一刀切。
