煤矿安全改造进行直接补贴,据有关方面统计,投入国债资金达59亿元,带动银行贷款和企业自有资金投入54亿元;2006年、2007年,国家投入60亿元用于煤矿隐患整改。
二、煤矿安全生产存在问题及原因
(一)存在的问题
经过近几年的安全整顿和安全投入,科学技术已经开始在煤矿大面积应用,安全形势逐步好转,但所有这些决不能乐观。从目前煤矿安全生产状况分析,主要问题是:
1、企业安全管理混乱。一些煤矿、特别是技术装备不高的矿井或者是个体煤矿,把上级的治理整顿视为“耳旁风”,导致采掘接续严重失调,特别是表现在矿井“一通三防”上,问题比较突出。
2、劳动用工秩序混乱。一些煤矿,特别是小型煤矿,缺乏统一的、有效的用工管理制度,工人入井登记与实际下井人数不符,甚至出现冒名顶替的现象。
3、安全监察力度不够。在煤矿安全生产的大趋势下,一些安全执法部门的同志怕惹人、怕得罪人,进而导致对煤矿的安全监察不到位,未能真正落实安全监察的职责。
4、政府官员参与入股。一些政府官员眼睛向“钱”看,千方百计入股煤矿,导致监管不力,管理混乱。
由于以上问题的存在,造成矿难多发,给人们的生活带来不可抹去的阴影,给一个地区的经济带来巨大的损失。仅山西朔州细水煤矿、河北承德暖儿河矿业公司煤矿、山西忻州宁武县贾家堡煤矿、瑞之源煤业公司、新疆阜康市神龙煤矿、广东梅州兴宁市大兴煤矿等7起事故共造成633人死亡,直接经济损失达2.4亿多元。
再从世界煤炭安全生产形势分析,2003年世界煤炭产量约50亿吨,煤炭事故死亡总数8000人,而我国当年煤炭产量约占全球的35%,事故死