造成管理成本加大,失去了效能监察的意义。对经营管理的关键环节介入不到位,忽视了过程的监督和控制,给消极腐败现象以可乘之机。
四是评审不规范。效能监察成果评审不规范,未形成有效的激励机制。企业效能监察是一项严肃、严谨的工作,其成果评审需要综合各方面因素,进行科学评价。在效能监察成果评审过程中,有的只侧重统计数字,没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法,导致弄虚作假现象的发生,评审结果不公平、不公正;责任追究是效能监察工作中的难点,有些单位虽然开展了效能监察,但只停留在查漏洞、堵漏洞上,发现问题不查处,纵容了违规违纪行为。
三、改进和提高企业效能监察工作的对策
(一)要认识到位、组织到位、领导到位。搞好效能监察工作,首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是各级领导从思想上引起重视,提高认识,在组织上给予保证,在制度上能够明确,业务上经常关心和指导;二是要在组织、领导上给予保证,形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制;三是分管领导要大力支持,自觉接受监察部门的监督,克服本位主义倾向,不徇私、不护短,为监察工作人员撑腰。
(二)发挥组织协调作用,形成合力。效能监察是企业管理的重要组成部分,不仅具有较强的专业性,同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察,必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,争取职能部门的支持和参与,发挥职能部门的业务优势,形成效能监察工作合力。
(三)要综合分析,确定方向。做好企业效能监察工作,必须要有畅通的信息渠道,掌握足够的信息,通过信息分析确定工作重点、工作目标,掌握工作的主动权。要通过收集企业内部安全、生产、经营、管理等方面大量的信息,从中了解企业的经营状况,发现薄弱环节,有针对性地选定效能监察重点,制定切实可行的工作方案,变被动监察为主动监察,变事后处理为事前预防。
(四)要抓住重点,分层实施。效能监察涉及企业安全、生产、经营、管理的全方位、全过程,必须从实际出发,抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要“三重一大”问题作为重点抓;把企业管理的违规操作等薄弱环节作为弱点抓;把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
(五)加强监督检查,严格考核奖惩,不断纠正问题。开展效能监察的目的在于促进安全生产经营工作运转协调,决策正确,管理科学,行为规范,提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核