选举制度是党内民主的重要标志。“公推直选”的含义实际有两个层次,一个是“公推”,其基本含义就是采用党员自荐、党支部推荐、党员联名推荐和员工集体推荐或者是四种方式相结合的方式,在全体党员中公开、民主推荐基层党支部委员候选人。对选出的候选人经过党支部按照规定的条件和程序进行审核后,再呈请上级党委审批,党委审批同意的候选人就是正式参加选举的候选人。再一个就是“直选”,“直选”的基本含义就是通过召开支部党员大会直接选举党支部委员、副书记和书记,也就是一张选票,一次选举。
这种体现党员主权思想和运用社会认同系统的选举制度,符合社会主义民主政治的发展方向,体现了党的十七大报告提出的改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围的根本要求。
一、“公推直选”是创新干部选拔的一种机制
以前的选举模式,极易形成“凭感情用干部、身边人容易上”的潜规则,产生“权力寻租”现象,引发“用人腐败”。而“公推直选”是打破过去组织任命、组织使用、组织评价、组织认同的封闭式选拔管理体制,改变了以前“上面定人头,党员举拳头,群众皱眉头”的做法,实现由“少数人在少数人中选”到“多数人在多数人中选”的转变,变“伯乐相马”为“赛场选马”,变“上级选”为“上下级一起选”,同时也扩大了选人用人的视野,拓宽了干部选拔的渠道,打破了以往干部任命论资排辈的陈规,激活了干部的动力资源,为优秀干部搭建了脱颖而出的平台。这种机制我想在我们神东是更能推行,也是更好推行的,因为我们早在年初就已实施“变相马”为“赛马”的干部竞聘机制,这就是我们领导的前瞻远瞩。我认为“公推直选”应该是我们党基层民主建设发展的方向,也是党内民主建设的重要途径,更是我们煤矿企业应该大力推行的良好用人机制。
二、“公推直选”是拓展党内民主、体现以人为本的新途径
“公推直选”首先是选举形式上的一种创新,更是对广大党员民主权力的尊重,因为它从根本上改变了由上级组织推荐候选人为广大党员和群众民主推荐候选人。这也是广大党员行使民主权力和上级组织落实党管干部原则的一种有效的结合方式,是我们党的民主化进程的一种积极的表现形式。一方面,当选干部有了较为广泛的群众基础,工作比较容易得到群众的认同,其信任和支持度都会增强。另一方面,当选干部内有推力,