制度不细致不具体,使得工作人员落实起来模棱两可,存在有“愿干就干,不愿干就不干”的自由懒慢情绪,该落实的不落实,该追究的不追究,时间久了,便形成了一种有上文没下文的弊病,最终导致干群关系紧张,干群沟通不够,矛盾重重。
相关配套措施不全面。厂务公开是宣传矿井建设的一项活载体,应该是不遗余力的全方位公开,在公正、公平的原则下,保证职工的监督权和参与权得到落实。职工群众对厂务公开不满意不关心,一方面说明了公开内容没有新意创意,公开时间不固定;另一方面说明了公开程序不够规范,没有硬性措施作保障,随意性大、原则性小。
针对以上存在的问题及原因分析,笔者认为应该采取如下对策。
一、强化宣传教育,广造氛围 。实行厂务公开,主体是职工群众,客体是党员干部,全矿干部职工都负有一定的重要责任,都必须积极支持和参与厂务公开工作。首先要从心里上把厂务公开工作当成一件大事来抓,当成一项政治任务来落实,每年初都要结合矿井安全生产实际,制定下发关于厂务公开民主管理工作的实施意见,指导干部职工按期开展。其次要树牢先进的思想观念,特别是要牢固树立“敢于公开、愿意公开、申请公开、必须公开”的观念,让厂务公开成为一种潮流,成为一种习惯,成为一种时尚。第三要加强对厂务公开监督员的培训,使他们真正懂得公开和如何做好公开工作。第四要利用报纸、网络等切合实际的媒介,广泛宣传厂务公开的重要性,让干部职工都明晰公开的相关程序、内容等,力促形成良好的舆论氛围,推动厂务公开工作顺利开展。
二、狠抓规范管理,不留空挡 。厂务公开工作只有做到规范管理、有效管理、合理管理,不留空挡,才能还党员干部一个清白,给职工群众一个明白。首先要规范公开内容。要亮实情、展实况、说实话,特别是对于职工群众关心的热点难点焦点问题等,都要在公开栏进行公开。此外还要公开重大工程项目建设、重大物资采购以及党员干部廉洁自律方面的内容,确保公开内容的全面性。第二要规范公开时间。要明确厂务公开的时间、地点,定期更新、定期张贴、定期保存等,确保职工群众能及时了解矿井内外发生的重大事情。第三要规范公开形式。坚持以厂务公开栏为主,各矿要结合单位实际,以电子屏幕、电视、会议投影仪等方式为辅分阶段进行公开。第四要规范公开程序。要成立公开栏监督检查小组,定期监督查看公开内容,看其是否按照规定进行及时有效公开,定期查看公开意见箱,并结合实际进行回复,有权对公开单位进行处罚,以确保厂务公开工作落实的高效性。
三、强化民主意识,夯实根基 。在推行厂务公开过程中,民主管理意识是很重要的一个方面。突出表现在职工群众的自动自发上,职工群众的积极性得到提高了,职工群众的民主权力得到保证了,职工群众的利益诉求得到解决了,职工群众的心气神得到稳定了,职工群众的参政意识也才能得到超常发挥。厂务公开的重点是公开。厂务公开责任单位要敢于公开、敢于较真、敢于亮短,敢于直面职工群众,不延误公开时间,不更换虚假公开内容,真实有效地公开各类需要公开的文件精神。以实实在在的公开内容,博取职工群众的支持,只有这样才能挖掘职工群众的潜能,才能得到职工群众的心声和呼声,也才能调动和激发职工群众爱岗敬业的自觉性和主动性。职工群众要参与厂务公开工作的全过程,自觉加强对矿井参政议政能力的培养,广泛涉猎各类知识,博采众长,追求卓越,努力提高语言表达能力、动手写作能力、团队组织能力以及应急问题的处理能力,确保说话到位、参政到位、决策到位。
四、完善