第一章总则
第一条制定目的
为全面落实煤矿顶板风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，精准划分井下顶板、两帮围岩风险等级，实现分级定级、分类施策、动态管控、精准治理，杜绝冒顶、片帮、掉矸、顶板坍塌事故，规范采掘、巷道维修、零星作业顶板管理流程，明确各级人员责任，结合矿井采掘条件、地质构造、矿压规律，制定本精细化管理制度。

第二条适用范围
本制度适用于矿井井下所有作业地点，包括：采煤工作面、掘进工作面、巷道、联络巷、交岔点、大跨度硐室、绞车房、泵房、变电所、采动影响巷道、过断层破碎带、陷落柱区域、巷道返修段、空巷贯通区域、端头超前支护段、切眼区域、临时作业地点等所有存在顶板及两帮风险的区域。

第三条管理基本原则

1、风险定级、分级管控：根据围岩完整性、构造情况、矿压显现、支护质量、现场隐患五个维度综合定级。

2、动态研判、实时升级降级：随采掘推进、地质揭露、来压变化、支护失效随时调整等级。

3、高风险优先、重点盯防：一级、二级风险区域实行专人专管、重点监管、停产治理制度。

4、全过程闭环管理：定级、挂牌、巡查、监测、整改、验收、销号全过程留痕。

5、谁作业、谁负责，谁跟班、谁负责，谁定级、谁负责。

第二章顶板风险四级分级判定标准
第四条风险等级划分
顶板风险分为四级：

一级：重大风险（红色管控）

二级：较大风险（橙色管控）

三级：一般风险（黄色管控）

四级：低风险（蓝色管控）

第五条一级（重大风险红色区域）判定细则
满足任意一条即定为一级顶板：

1、揭露断层、破碎带、褶曲、陷落柱，围岩松散、碎块状、手掰即落，无法自稳。

2、顶板岩层严重紊乱、离层明显、掉矸不止、有顶板异响、裂隙张开。

3、巷道顶板下沉量大、棚梁弯曲、锚杆锚索大量失效、托盘脱落、网片大面积鼓包开裂。

4、孤岛工作面、煤柱集中应力区、采空区侧30m范围内巷道及工作面。

5、采煤工作面初次来压、周期来压剧烈，煤壁大面积片帮、顶板台阶下沉。

6、掘进迎头空顶距超限、围岩破碎、迎头悬顶面积大，无有效临时支护。

7、大跨度硐室、交岔点顶板破碎、支护变形，存在随时冒落风险。

8、巷道返修扩帮、挑顶作业区域，上部围岩扰动严重。

9、受多次采动叠加影响，巷道持续变形、反复失修区域。

10、监测数据异常：顶板离层速率突增、锚索压力值超限。

管控定性：极易发生冒顶事故，必须停产专项治理。

第六条二级（较大风险橙色区域）判定细则
满足任意一条即定为二级顶板：

1、顶板局部裂隙发育、岩层整体性差，零星掉小矸石。

2、过小落差断层、局部构造影响，围岩稳定性下降。

3、受采动影响，顶板轻微下沉、煤壁局部片帮。

4、个别锚杆锚索松动、锚固力不足、局部网片破损。

5、工作面正常来压期间、端头支护压力显现明显。

6、巷道局部失修、轻微鼓帮、顶板局部不平。

7、掘进迎头围岩偏软、裂隙多，自稳能力差。

管控定性：存在较大安全隐患，必须加强支护、加密巡查。

第七条三级（一般风险黄色区域）判定细则
1、围岩整体完整，仅有少量细微裂隙，无掉矸、无离层。

2、支护齐全、牢固、无变形，锚杆锚索全部有效。

3、无构造、无采动影响，矿压显现平稳。

4、正常采掘推进段、完好在用巷道。

管控定性：风险可控，常规管理即可。

第八条四级（低风险蓝色区域）判定细则
1、顶板岩层坚硬、完整、层理稳定，无裂隙、无风化、无破碎。

2、巷道支护长期稳定，无变形、无矿压显现。

3、远离采动、无构造、长期闲置完好巷道、永久硐室。

管控定性：基本无顶板风险，例行巡检。

第三章分级分类差异化管控标准
第九条标识牌精细化管理
1、一级顶板：挂红色警示牌，注明：重大风险、禁止逗留、专人盯守、严禁空顶。

2、二级顶板：挂橙色警示牌，注明：较大风险、加强支护、加强巡查。

3、三级顶板：挂黄色管控牌。

4、四级顶板：挂蓝色常规牌。

5、所有牌板必须标明：风险等级、责任队长、责任班长、巡查频次、主要风险、管控措施。

6、地质变化、围岩变化当班必须立即换牌、重新定级。

第十条四级巡查制度（细化到班次、人员、次数）
1、一级顶板（重大风险）
（1）班组长：每班3次敲帮问顶全覆盖（开工、班中、收工）

（2）跟班队长：全程在岗盯守，不得离岗

（3）区队技术员：每日现场复查一次

（4）生产科、安全科：每日专项检查

（5）总工程师：每周不少于2次专项督查

（6）巡查内容：围岩变化、支护完好性、离层情况、矿压显现、有无异响掉矸、空顶距离。

2、二级顶板（较大风险）
（1）班组：每班不少于2次专项巡查

（2）区队干部：每日1次检查

（3）职能科室：每周抽查2次以上

3、三级顶板（一般风险）
（1）班组：开工、收工必查

（2）区队：每周全覆盖检查一次


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（2）破损网片立即更换。

（3）松动锚杆重新预紧、失效立即补打。

（4）加强两帮护帮支护，防止片帮诱发顶板事故。

3、三级风险区域
（1）严格按作业规程标准支护，保证工程质量达标。

4、四级风险区域
（1）常规支护、日常维护、保持巷道完好。

第十二条分级监测管理
1、一级区域：必须安设顶板离层仪、锚索测力计，每班观测记录，数据异常立即停产。

2、二级区域：每2天观测一次，动态跟踪矿压变化。

3、三级区域：每周观测一次。

4、四级区域：月度观测、目视巡检为主。

第四章动态分级、升级降级管理细则
第十三条动态定级机制
1、每班开工前：跟班队长+班长+验收员三方联合定级。

2、遇地质变化立即定级：见断层、见破碎、见掉矸、来压显现立即重新定级。

3、支护失效立即升级：出现网兜、锚杆失效、顶板离层立即升级管控。

第十四条升级处置流程
1、发现风险升级→ 立即停止作业

2、现场重新定级→ 更换警示牌

3、落实对应等级支护、巡查措施

4、隐患治理→ 验收合格 → 方可降级复工

第十五条降级条件
顶板围岩稳定、无裂隙、无掉矸、支护完整、监测数据平稳、连续三个班次无异常，经区队、技术科验收合格可降级管理。

第五章各岗位精细化职责
第十六条总工程师
1、审批顶板分级管理制度、专项支护措施。

2、审定重大顶板风险区域治理方案。

3、组织顶板专项排查、技术分析、隐患治理。

第十七条生产技术科
1、负责全矿顶板定级、动态调整、技术指导。

2、负责支护设计、监测布置、数据统计分析。

3、建立全矿顶板分级管理台账（定级台账、巡查台账、隐患台账）。

第十八条安全管理科
1、监督制度执行、挂牌落实、巡查到位情况。

2、查处顶板管理违章、督办顶板隐患闭环。

3、负责高风险区域重点监管。

第十九条区队队长
1、本队顶板管理第一责任人。

2、落实定级、挂牌、支护、整改、培训工作。

第二十条跟班队长



第二十五条三、四级隐患
列入台账，限期整改、闭环销号。


第七章考核、奖惩与追责细则（超详细）
第二十六条奖励
1、顶板分级管理规范、无隐患、无违章的班组，月度加分奖励。

2、及时发现重大顶板风险、避免事故的个人，给予专项奖励。

第二十七条处罚（硬性条款）
1、未按规定挂牌、定级不准：罚款200–500元/次

2、高风险区域无人盯守：罚款500元

3、空顶作业、超空顶：严重三违，从重处罚

4、巡查漏检、假记录：罚款300元/次

5、支护缺失、失效不补：罚款300–500元

3、隐患逾期不整改：追责区队管理人员

第二十八条事故追责
因顶板分级管控不到位、隐患漏判、措施不落实引发顶板事故，严肃追究技术、管理、跟班、班组四级责任。

第八章附则
第二十九条
本制度由生产技术科、安全科负责解释。

第三十条
本制度自下发之日起执行，以往顶板管理规定与本制度不符的，以本精细化制度为准。