制度本来是物理的，而文化是精神的，但是两者不一定对立。企业发展要有两根支柱，一个就是治理结构，或者是叫做企业制度，看得见，另外一个是企业文化，无形的东西，这个无形资产需要一个“指南”,也就是说,方向决定企业发展之路能走多远。
邓小平同志曾经提出过“让一部分人先富起来”的口号。这个口号给出了人们行动的明确目标，也就是行动指南。这个指南告诉大家，国家要想强大，必须彻底否定“阶级斗争为纲”，把社会重新定义为“分工状态中的人群的结合”，而不是你死我活的对立，从而大大地调动了人们物质生产的积极性。当然，一个简短的口号，不可能确定人们选择自由空间的边界，更不可能确定究竟由哪一部分先富起来。由于具体的方向不明，在实践这个口号的过程中，社会上不可避免地产生了一些“分配不公”的情况。这实际上涉及到一个经济制度上问题。比方说，来了一辆公共汽车，如果有人说“让一部分人先上去”，却没有说让谁先上去，想想会出现什么情况？那就是我们都曾经看见过，并仍然时有发生的拥挤不堪的现象-------上车肯定要花更多的时间。如果在宣布让一部分人先上去的同时，还制定出一条规则指南：让60岁以上的老人先上去，然后再妇女、儿童上，这样就很有秩序。即使制定出的是这样一条看似很不讲理的规则：谁有力气谁先上，那也可以，老人、妇女、孩子也就不会上前瞎挤了。所以，秩序产生的肯定是效率，方向决定着效果。
从邓小平这个口号可以看，各种活动中，都需要一种文化来支撑，更需要一种方向来引导，正如“指南针”一样，确定了目标和行动方向，大家按照一个方向走，效率肯定会大大提高。在美国，一个懂技术的、一个会管理的、一个有资金的，三个人凑到一块，谈妥之后，才敢申办公司。如果将这三位换作20世纪90年代的中国人，其中的任何人都可独立去领一本执照开公司。即不需要合作，也就省了分工，自己一个人就可以打天下，这就是文化上的差距。尽管实践不断的证明“一条篱笆三根桩，一个好汉三个帮”这个最朴素的道理，然而，这个道理之所以一再被人提起，也正是在于想不明白此事的人大有人在。
企业管理有了方向还要有分工，分工的带来的好处是显而易见的。亚当．斯密认为，分工带来的三大好处是：由减少转换工作所节约的时间：由专干一样工作所造成的知识或技能的积累（人力资源的积累）：由工作的单调性和知识的积累所造成的创造专门工具的可能（物质资本的积累）。这三大好处用通俗的一点表述是：分工使每个人不必事无巨细的工作；分工让人成为自己的主人，成为某一方面的专家，从而找到自我的价值和意义；分工使每个人
