建设的形式来看，持久的开展廉洁化建设尤为干枯。一方面是不廉洁文化、腐败文化已经形成一定的气候，对腐败形成了潮起潮落，正气难以弘扬和伸张。另一方面是一直存在的有关要不要加强廉政文化建设。所以，关键的问题不是要不要开展廉政文化建设的问题，而是如何解决廉政文化建设的可持续发展以及切实提高其有效性的问题。从而导致了廉洁文化建设的效果不佳
2、外部因素
影响领导干部的外部因素很多，既有主观因素也有客观因素，解决这些因素故为重要，但能否从体制，机制等各方面优化有利于领导干部廉洁自律的客观环境。
一是在经济生活环境方面，社会上存在着“谁廉洁谁吃亏”的错误认识,导致了某些领导干部出现不廉洁行为。
二是在组织活动社交方面，社会上存在着“任人唯亲、唯上”的行为，引发了某些领导干部不廉洁行为。
三是在精神文明建设方面，社会上存在着“一手软，一手硬”的问题，从而诱发了某些领导干部不廉洁行为。
影响领导干部廉洁自律的形式是多样的，随着时间的变移，还会出现更多的问题。所以，我们必须重视这些问题，促使领导干部廉洁自律，从而推动反腐败斗争深入、持久、有效地开展下去。
二、搞好煤炭企业廉洁文化建设的对策
针对以上存在问题和内外因素，煤炭企业必须树立和落实科学发展观，结合自身实际，在廉洁文化建设上动真的，来实的，通过有效的教育形式，使各级干部牢固树立“兴廉、倡廉、思廉”的思想，推动各项工作平稳较快发展。
1、坚持领导先行，将廉洁文化建设不断引向深入。要搞好廉洁文化建设，领导重视是保证。廉洁文化建设是将反腐倡廉教育的“关口”前移，始终坚信对领导干部廉洁教育不是无米之炊，不是大人生病，小孩吃药，开展廉洁教育，就是要让廉洁文化有效的种下自律的“廉洁疫苗”，而且有利于加强腐败现象的社会监督力
