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胡重九 :构建厂务公开民主管理长效机制 促进企业科学、和谐、健康发展
2019-04-25  出处:煤客网  煤客新闻网  煤矿网  来源:网络   

法规的宣传教育,提高职工群众(特别是领导者、经营者)民主管理综合素质,是企业党政工组织长期而艰巨的任务。企业党委要纳入职工思想政治教育的总体规划和分步安排,重点在提高职工队伍的思想政治觉悟,增强“主人”和“公仆”意识;企业行政要纳入职工业务技术培训的教育内容和工作安排,重点在提高职工队伍的专业技术水平,增长和掌握企业生产经营管理知识;企业工会要把提高职工综合素质的内容融于各项活动之中,使职工群众受到潜移默化的教育,增强参与企业民主管理的素质和能力。在企业深化改革、转机建制、建立现代企业制度的新形势下,教育工作的重点在领导干部的民主作风、职工群众的民主意识和职工代表的参政议政能力上,着重解决“不让参与”、“不愿参与”和“不能参与”这三大难点问题,为厂务公开民主管理工作提供有力的思想保证和智力支持。
工作运行机制。在原《全民所有制工业企业职工代表大会条例》未作修改,新的《企业厂务公开民主管理工作条例》未出台前,国有改制企业厂务公开民主管理工作不能左顾右盼,停滞不前,出现空档或脱节。改制企业应遵照党和国家的有关政策法规,参照原有《条例》,结合企业实际,制定厂务公开民主管理工作的规章制度,经企业党政工审定、职代会通过后先付诸实施,待今后新的《条例》出台后再作修订完善。厂务公开民主管理规章制度应当包括职工代表大会、厂务公开、集体合同、职工董事、监事等法定的工作内容,这些工作内容可以统揽于职工代表大会之下,使之相互依存,彼此促进,形成统一规范、协调有序的工作运行机制。在实际工作中力求避免制度林立,头绪繁多,难以完全兑现的状况,提高厂务公开民主管理规章制度的严肃性、可行性和实效性。
执法监督机制。执法监督包括两个方面:一是企业主管部门、监管部门和上级工会要对企业贯彻执行厂务公开民主管理政策法规进行监督;二是企业对所属基层单位贯彻执行厂务公开民主管理规章制度进行监督。前者是最重要的一级监督。各级都要建立法律规章执行监督委员会(组),上级组织监督下级组织,并为下级组织做出表率。对不按法律规章办事的组织和个人应有约束制裁措施,以此保证厂务公开民主管理章法的逗硬执行。
考评激励机制。考评激励包括两个方面:一是企业主管部门、监管部门和上级工会对企业

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