着原始的穿巷采煤法，多头掘进穿巷采煤。
5．关闭小煤矿难度大。主要表现在三方面：一是一些贫困政府为了继续获得原来开采小煤矿获得的费用，对关闭整顿小煤矿存在着落实不够、严不起来的问题。二是近年来虽经关井压产和安全专项整治，但仍存在着点多、面广、井型小、建设起点低、整治难度大、形不成规模，矿界重叠时有发生，造成资金分散、资源浪费，诱发矿界纠纷和地质灾害。三是小煤矿近年来一般都办不到证。办了证，要交的费又高。作为生在煤山上的农民，生活又困难，脚下的煤就是钱，只好偷着开采。贵州晴隆县沙子镇政府黄副镇长告诉作者，该镇不少农民，白天休息，夜9 7 3 12345 4 8 : 来源：中国安全天地网
间开煤，到天亮，把洞口封了，干部去检查，还难以看出问题，有的等出了安全事故，才明白真象。6．煤炭资源浪费严重。中国国有重点煤矿资源采出率一般在５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。另外，在煤炭开采过程中产生了大量煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另一种资源的浪费。
7．煤炭生产法制环境不好。主要表现在：一是法律没有系统性、完整性和稳定性。二是政策与法律矛盾，人治与法治矛盾。政策是按制定政策人意志制定的，在制定政策时，往往把政府权力部门化，部门权力个人化,政策给予人腐败。三是司法队伍人员良莠不齐，执法者违法执法甚至犯法现象时有发生，更为严重的是个别司法腐败。四是煤矿的执法难度大。这又表现在两个方面：一方面是煤矿作业在地下深处，存在瓦斯与煤尘、火灾、冒顶、水灾等事故威胁，各种因素交织在一起，给执法带来技术上难度。另一方面，关闭小煤矿说起容易，做起难，在视察中了解到，小煤窑主和矿工围攻执法人员事件经常出现。五是依法办矿差距大。没有严格按《矿产资源法》、《煤炭法》进行开采，部分煤矿只有采矿许可证就开采生产出煤，一个煤矿演变出多个拖兜井。
8．煤炭生产信息化管理较为落后。在全球化和信息化背景和全球一体网络结构下，全球产业链中标准的巨大利益和作用凸现出来[2]。中国对煤炭生产进行信息化管理，已提出了许多年。但就作者近年来考察、调查了解到的，大多数煤炭企业没有得到真正意义上实现。其原因主要有三个。一是没有一个适用于煤炭系统使用有较强个性化的软件。二是没有培养出一批高素质程序操作人员和软软件设计者。三是有软件并不能提高企业管理水平，企业不愿意使用。
9．煤炭生产体制
