安全健康机构的数字,在1970年代初,从业25年以上的矿工,有1/3患上了黑肺病,到1990年代中期,这一数字下降到8%。即便如此,黑肺病每年仍旧造成大约1500名矿工死亡。
从总的历史趋势看,美国的煤矿安全状况在100年中得到了大幅度的改善。这不但是技术进步的结果,也是美国煤矿工人长期不懈的抗争所取得的成就。
矿工工会的崛起
提到煤矿安全的改善,起了最重要作用的就是美国的矿工工会。该组织是美国最强悍的工会之一,有着极富戏剧性的历史。
19世纪后期,美国东部的煤矿雇佣了60~70万个工人。这里的煤矿多数都深深地埋在群山底下,矿井经常深达一两千米以上。煤矿的活,又苦又危险,工资也不算高。因此,矿工中有大量来自世界各地的贫穷的新移民以及黑人等少数族裔。那时的美国,是自由资本主义的天堂,政府对于煤矿安全基本没有什么法规。工人不但工资低,而且每天工作时间长达12至16小时,雇佣童工的现象非常普遍。当时工人中出现了一系列试图组织工会的行动,而资方普遍雇佣私家军队和打手,劳资双方在1870年以后出现过多次流血冲突。
1890年,两个比较大的煤矿工人组织在俄亥俄州宣布合并,成立了美国矿工联盟。该组织又9 7 3 1234 4 8 : 来源:湖北安全生产信息网
加入了美国劳工联盟(简称劳联),并在煤矿工人中展开了积极的工会组织活动。
相对于别的行业来说,煤矿工人的组织活动非常有特点。煤矿地处偏僻乡村,当时流行的做法是工人及其家属集中居住在矿主提供的住宅里面,稍大的煤矿甚至有自己的商店,给工人发的工资主要部分是煤矿自己印刷的购物券,只能在矿上的商店里面买东西,说白了就是让矿工“挨宰”。工资低、物价高,使得绝大部分煤矿工人,特别是拖家带口的矿工,永远处于拖欠矿主债务的状况。现在美国东部乡村还能找到当初留下的矿工歌曲,一遍遍哀叹煤矿工人生活的不幸。
集中的居住环境有利于矿主控制工人,但是也方便了工会活跃分子去串联。很快,矿工工会的活跃分子开始遍布美国东部的矿区。这个期间,美国劳工运动的焦点是争取8小时工作制,矿工工会也带领自己的会员加入了这个运动。一时间,矿区的示威和罢工行动此起彼伏,让资方很是狼狈。
不过,在1933年之前,美国工人尽管凭着结社自由的权利可以组织工会,但是却没有法律规定资方必须承认工会的代表权与谈判权。也就是说,资方可以对工会置之不理,同时有权对工会会员进行各种惩罚。当时资方经常的做法就是将工会积极分子开除并赶出职工居住区。这种权利不平衡导致了工会方面不得不持续采取激烈手段,包括使用暴力,来争取权利。而资方也出动打手来对付工人。由于法律偏向资方,地方政府也往往出动警察来助资方一臂之力。
正因为如此,在矿工工会的早期历史上有过几次非常悲壮的流血事件。1897年12月,宾夕法尼亚州拉提莫镇的警察开枪射杀了19名手无
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