教学质量出现了一系列新的问题，为了规范教学管理，劳动保障部于2004年在国家重点技工学校推行质量管理体系，该体系以学生、家长和用人单位为关注焦点，通过四级互相支持的文件对教育教学全过程及相关环节的进行控制，并通过定期审核达到持续改进。质量管理体系地推行及时遏止了技工教育质量滑坡的趋势，在规范教学管理、提高教学质量方面发挥了积极的作用。但由于该体系源于ISO9000国际质量标准，因此上也存在一些不足：一是质量管理体系只覆盖了与教育管理直接相关的部门，部分党群部门没有被纳入体系，造成了一校两制的局面。二是该体系是从企业演变而来，但学校的产品为教学服务，许多质量目标无法给予定性标准，因此，体系的效能就打了折扣。虽然体系自身存在一些不足，但标准化管理的推行对广大教职工的观念产生了强烈的冲击，由此也引发了职教育工作者对技工学校管理更深层次的探索和研究，这种形势下，文化管理方法被成功引进。与经验管理和标准化管理相比，文化管理的着眼点是以人为本，是从人的心理和行为特点入手，以文化引导为根本手段，以激发职工的自觉行为为目的，培养组织的共同情感和共同价值，全面提升组织管理水平的一种管理思想和管理方法。由此，我们可以看出，文化管理切合了人是生产力中最活跃的因素这一唯物主义观点，抓住了管理的实质和核心，不仅是当前普遍推广应用的一种管理模式，也应当是技工学校管理发展的方向和趋势。
二、学校文化管理的内涵及意义
学校文化是指学校在教育实践中，逐渐形成并为学校师生认同的价值观为核心的群体意识和群体行为规范，是在学校这一特定的环境中生活的全体成员(师生员工)的一种共同追求，是学校的精神财富与物质财富的总和，是一种具有时代特征的群体文化，是社会文化的重要组成部分。作为管理手段的学校文化，也称
