（七）发生明火，依靠现场力量无法有效扑灭，火势不能控制； 出现自然发火征兆。
（八）采掘工作面等作业场所出现大面积冒顶征兆，当场难以采取有效措施防止冒落。
（九）供电系统发生故障，不能保证矿井通风、排水、提升等安全设备运行。
（十）各级、各部门发现存在重大安全生产隐患和行为，指令
立即停产撤人时，或存在其他可能危及井下作业人员安全的紧急情况。
二、强化制度落实
煤矿企业要加强应急管理组织领导，按指定的制度落实，形成 常态化机制。明确调度值班人员及井下各级管理人员、从业人员在 接到危险报告或发现可能出现的灾害时，必须采取先停产撤人再报 告的措施；赋予生产现场带班人员、班组长、安全员、瓦斯检查员 以及值班调度员等相关人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命 令的决策权、处置权；赋予从业人员发现直接危及人身安全的紧急 情况时，立即停止作业，撤到安全地点的权利。煤矿企业不得因从 业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。矿长要签署紧急情况停 产撤人授权书，并在井口醒目位置公示。
三、强化监督检查
明确公司（矿）安委会监督检查频次，对矿井紧急情况停产撤人制度执行情况进行检查，对各矿赋予带班人员、班组长、安全员、瓦斯检查员和调度值班员等相关人员紧急情况下停产撤人权力情况进行检查督促。将紧急情况停产撤人制度执行情况纳入年终考核指标，奖惩逗硬。
1.23灾害预防和处理计划编制及审批制度
《煤矿安全规程》第十二条规定：煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。为全面落实煤矿年度灾害预防和处理计划编制和审批，企业应制定灾害预防和处理计划编制制度，其主要内容应包
括：
一、目的。
(1)贯彻执行预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障矿井
安全生产。(2)作为事故处理和抢救人员的行动纲领。(3)便于将事故消灭在初始阶段或防止事故扩大，将损失降到最低程度。
二、明确责任。
灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。制度中要明确编制牵头部门、参与（或协助）的部门甚至细化到人员。
三、编制提纲。
结合本矿井实际，明确矿总工办应预先编写《年度灾害预防和处理计划编制提纲》，编制提纲应由矿长负责组织审查通过后实施。年度灾害预防和处理计划的编制应符合编制提纲的要求。编制提纲应随矿井具体情况的变化、国家相关规程、规范的变化、政府文件下发情况等及时修改补充完善。主要内容包括：
（一）矿井概况
（二）组织机构及职责
（三）灾害预防和处理
（四）自救互救
（五）分区行动计划
（六）安全培训教育
（七）学习贯彻和要求
（八）矿井事故应急救援人员名单、分工及联系方式
（九）地面器材库、井下消防库等消防设施汇总情况
（十）技术图纸及附件
《年度灾害预防和处理计划》扉页应载明编制负责人、审查批准人、实施负责人并签字盖章（企业公章），标明编制时间、有效
时间。因情况的变化而修改均需重新签字盖章、填写时间。
四、编制、审批和贯彻。
由矿井技术负责人组织安全、采掘、地质、通风和机电等技术人员，根据矿井实际组织编制，经矿井主要负责人审批同意后，以文件形式发布，并明确由矿长负责组织实施。
技术负责人负责组织本矿全体从业人员进行《年度灾害预防和处理计划》专项培训教育，学时不少于 24 小时，培训内容包括：矿井概况、避灾路线、各类事故征兆及自救互救知识等。培训必须进行考试，考试不合格者不得下井作业。矿井情况一旦变化，应及时修改灾害预防和处理计划，并组织全部从业人员学习考试。培训考试必须留下档案备查。矿井必须按照《年度灾害预防和处理计划》和《事故应急救援预案》等文件，每年至少组织一次救灾演习，并形成演习报告。对演练中发现的问题，必须采取措施，立即修改。
已批准的《年度灾害预防和处理计划》(含所附工程图和表册) 应当分别送交矿长、副矿长、矿总工程师，调度、生产、地测、机电、通风、运输、安全、救护等业务部门及驻矿安全机构等。有上级企业的，还应当报上级企业的技术负责人和调度室、安全、计划等相关部门。上述单位和负责人应当经常或定期检查《计划》的贯彻执行情况。
1.24班组安全建设制度
煤矿班组安全建设是煤矿企业为了提高班组安全管理效能，通过制定和实施班组安全管理规章制度、流程和标准，推动实现班组安全生产、质量达标、职业健康绩效目标的管理工程。制定班组安全建设制度应包含：
1.24.1班组班前会制度
1、每班必须按时召开班前会。班前会由班组长主持,队领导要分头参加各班组班前会,班组全体成员要准时参加，迟到的必须处罚, 不参加班前会的不准上班。
2、班前会必须点名,点名时班组成员要起立答“到",待点到下一人时,自动坐下。
3、队领导和班组长要注意观察每名员工的安全思想状态,对有情绪波动、精神疲倦、喝酒等不安全情节的不准上班。
4、班组长要认真准备班前会的会议内容。 会议内容包括:
(1)传达上级指示;
(2)贯彻有关的作业规程或安全技术措施;
(3)上个班工作完成情况、作业现场存在的问题及不安全因素;
(4)布置当班工作,强调具体工作要求、 应注意的问题及应协调处理的事项;
(5)征求员工对当班工作安排的意见,听取职工的合理化建议;
(6)对员工进行安全教育,强调各岗位、各工种的安全注意事项,
安全互保联保与安全防范措施等。
5、入井前安全宣誓
由班组长带领,所有参会人员应起立,脚跟并拢,脚尖分开呈 60 度,挺胸、抬头、收腹、腰直、肩平, 右手握拳举起, 进行庄严的安全宣督。
(宜誓词:为了自己生命安全,为了家庭幸福团圆,为了企业稳定发展,我一定时刻注意安全,自觉遵守安全规章制度,严格执行安全技术措施,坚决做到不违章、不违纪,不伤害自己,不伤害别 人,不被别人伤害,为安全生产做贡献。)
6、班组长负责做好班前会记录,并适时掌握当班安全生产情况,
