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煤矿安全文化建设实施细则
2019-05-07  出处:煤客网  煤客新闻网  煤矿网  来源:网络   人气:0   

制度性:安全行为规范对员工的生产作业行为有指导和约束作用。要真正使全体员工的安全行为规范化,就必须把安全行为规范制度化,使员工的安全价值理念充分地体现在生产作业活动中,形成一种制度,通过制度来规范和约束员工的行为。

(二)实践性:安全行为规范来源于实践,同时又指导实践,并在实践中加以体现;它不仅表现在安全管理的各种规章制度中,更应体现在员工的安全行为中。

(三)渗透性:要将安全行为规范渗透到员工的头脑中,就必须加强安全文化宣传教育。也就是要用企业的安全价值理念去引导和熏陶员工的思想,让所有的员工都认同企业安全价值理念,并在现实中用这种安全价值理念指导自己的行为。

(四)激励性:奖惩化具体对自觉遵守安全行为规范的员工进行奖励,对无视安全行为规范的员工进行批评,甚至进行处罚。以此来提高员工遵章守纪的自觉性。

(五)系统性:安全行为规范的最终目的是形成一种内容充实的系统性的安全行为文化,这种系统性的安全行为文化将对员工产生内在的约实力,激发员工的安全生产积极性、主动性和创造性。

三、安全行为规范内容

(一)安全行为准则:

1、干部安全行为准则“十个必须”(1)必须在其位、谋其政、谋好政。(2)必须学习掌握党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及其它要求。(3)必须学习安全技术及有关知识,懂作业规程、操作规程、安全质量标准。(4)必须接受安全技术培训。(5)必须坚持各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作的原则。(6)必须关心员工生活,了解员工心理状况,理解员工喜怒忧愁,把握员工个性特征,调节员工思想情绪。(7)必须严格遵守“一下三抓”或“两下三抓”的规定。“一下三抓“;“一下”是指下井(下现场)“三抓”是指抓“三违”,抓隐患排查、抓培训抽查。它是对生产队、辅助生产队队长书记以上干部的管理要求。“两下三抓”:“两下”是指下井(下现场)、下基层,“三抓”是指抓“三违”、抓隐患排查、抓培训抽查。它是对矿级领导、各副总工程师、生产业务科室副科级以上干部、区(车间)副科级以上干部的管理要求。(8)必须坚持“不安全不生产、不消除隐患不生产、无安全措施不生产”的三不原则。(9)必须对职工进行经常性的安全宣传教育。(10)必须自觉接受群众监督,虚心听取群众意见,改进工作作风。

2、“十不指挥”(1)未经安全培训、未取得“安全资格证书”者,不准指挥生产。(2)不学习和不掌握作业规程和安全措施者,不准指挥作业。(3)不懂安全质量标准不准指挥作业。(4)工作场所开会前不检查安全,不准指挥工人作业。(5)在设备不符合运转条件及安全措施不完善的情况下,不准指挥工人操作。(6)工作场所不安全隐患未处理前不准指挥工人作业。(7)处理隐患无安全措施,不准指挥处理。(8)处理隐患能力不足或处理不了,不准继续指挥工人作业。(9)作业场所与规程规定不符,不准继续指挥工人作业。(10)作业场所出现重大灾害预兆,不许立即停止作业、撤出人员,不得继续指挥工人作业。

3、工人安全行为准则“十个必须”(1)必须接受强制性安全教育。(2)必须掌握安全知识、安全技术、作业规程和质量标准。(3)必须遵守有关安全生产的法律、法规及规章制度。(4)必须按规定标准作业,干标准活、干放心活、干安全活。(5)必须清楚当班安全注意事项。(6)必须遵章守纪、抵制违章指挥。(7)必须熟悉避灾路线。(8)必须执行不安全不生产的规定。(9)必须执行不消除隐患不生产的规定。(10)必须执行无安全措施不生产的规定。

4、“十不下井”(1)未接受安全培训和教育不下井。(2)不带或不会使用自救器不下井。(3)疲劳状态不下井。(4)酒后不下井。(5)身体不好不下井。(6)情绪不稳定不下井。(7)缺防护用品不下井。(8)井下特殊工作无安全技术和组织措施不下井。(9)班前干部不讲安全、不布置安全措施不下井。(10)避灾路线不清不下井。

5、“四不开工”(1)无作业规程或安全措施不开工。(2)“三员两长”不全、不检查现场不开工。(3)存在不安全隐患、隐患处理不完不开工。(4)安全保护措施不全或不完好不开工。

6、“四不操作(作业)”(1)未学习规程、措施者不上岗作业。(2)无“上岗证”不操作。(3)不符合规程和技术规范不作业。(4)没有进行安全确认不操作。

(二)安全行为规范:安全行为准则是企业干部、工人两大群体在安全生产活动都必须共同都必须共同遵守的制度规则。安全行为规范是安全行为准则的细化和延伸,是针对每一位干部、每一名工人进行安全生产活动的强制性行为要求。根据工作岗位设置,逐级逐人制定队长书记以上干部安全工作目标、工作责任、工作标准;根据作业程序和要求,制定各工种岗位人员的安全工作目标、工作责任、工作标准,并总结归纳出简明扼要、易懂易记的若干个“严禁”、若干个“必须”的具体内容。干部安全行为规范包括矿级领导、副总工程师、生产业务科室领导、生产单位领导、生产辅助单位领导;工人安全行为规范包括各工种人员。所有员工的安全行为规范必须做到细化、量化,汇编成册。落实安全行为规范,用组织的、强制的手段做保证,促使每个人有被动到主动,由不自觉到自觉,由不习惯到习惯,逐步提高其规范化的高度。执行安全行为规范,要实行“安全确认制”,即首先对人、设备、环境进行安全确认,同时对自己进行能力确认,经确认安全无误后面,方可进行作业。

四、安全责任落实

(一)“一下两抓”和“两下三抓”

1、下井各级干部必须遵守下井天数和比例的规定,由矿安检处负责统计。干部下井要到安全信息中心领取、填写安全信息卡,内容包括:所经线路和工作面瓦斯情况;“三员两长”上岗情况;查处因患情况;抓“三违”情况;抽考培训情况;隐患整改落实情况等。

2、下基层:矿、区干部必须每旬参加一次所包基层队组的安全例会,并认真填写保队卡。每次下基层必须联系队组实际,抓学习、讲安全,做到三清、三讲(清楚队组职工基本情况、清楚队组工作面的安全生产情况、清楚队组职工思想状况;讲学习、讲安全、讲改进工作的意见或建议)。

3、抓“三违”干部下井查出的“三违”,登记在安全信息卡上,然后由安全信息中心逐日进行登记,并逐月逐人统计,作为对干部考核排名的依据。

4、抓隐患排查干部下井查出的隐患,谁检查,谁落实,能现场处理的现场处理,不能现场处理的填写到安全信息卡上。安全信息中心逐日对隐患进行筛选、登记、汇总,下达隐患整改通知书,复查跟踪落实情况。

5、抓培训抽考干部下井过程中,要把对职工的培训教育作为一项重要工作来抓,每月培训抽考不少于6人,被培训教育者要在培训抽考卡上签名。

6、地面单位领导干部“一下三抓”“两下三抓”参照执行。

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