作者单位：枣矿集团井亭实业公司 煤炭企业推行企业内部市场化管理是企业改革的必由之路，是促进企业发展的关键。煤炭企业内部市场化管理成为其不断深化改革、转换机制、激发活力的产物，成为其管理创新的重要工具。很多煤炭企业在实行内部市场化管理后，采取单一的产量承包方式，重生产而忽略了后勤经营方面，不利于企业的和谐快速发展。特别是当前在全球经济危机大背景下，煤炭企业采取灵活多样的承包方式，全面创新内部承包管理模式和机制，具有特别重要的意义。
近年来，枣矿集团井亭实业公司坚持以科学发展观为指导，本着真抓实干、稳步实施的原则，转变思路，创新管理，干事创业，勤俭办矿，全面创新内部承包管理模式和机制，在煤矿经营承包中采取多种承包方式，实现了成本管理的优化和成本投入的降低，从运行情况来看，各项费用有了较为明显的下降，矿井资源综合利用效能和经济运行总体水平不断攀升，获得了良好的经济效益，打造了富有本矿特色的内部市场化管理运作模式。
一、灵活多样的内部承包方式
建立健全各项管理规章制度是加强企业管理的重要手段和有效途径。如何做好内部挖潜和节能减排工作，是井亭实业公司保持持续发展势头的当务之急。公司多次召开专题会议研究讨论，研究和制定了对煤炭生产线和洗煤厂采用捆绑式大包的方式，把材料、电力、配件、工资等捆在一起，测算出成本单价，按生产的产品数量进行收购，并下发了《市场化管理实施意见》纲领性文件，明确了“一纲五线”的管理模式，确立了内部市场化运作方式和价格形成机制、内部市场结算办法和各部门收入分配办法，等等。依据内部市场化管理要求，依据公司年度工资预算、各单位的岗位平均工资水平、集团公司定额及相关规定，下发了《社区物业内部市场价格汇编》，并制定完成了绩效考核实施细则、洗煤厂内部承包考核管理办法、 “三电”承包管理及节电降耗竞赛活动的意见及单项工程、设备、通防设施、钢丝绳管理办法等一系列办法。为适应内部大包运作需要，安全及经营管理规定也已修订完毕。
（一）对费用实行切块承包，明确到线或单位，由分管领导进行承包，并落实到单位和个人，超额从工资中扣除。为加大矿党政领导班子成员、基层区队年薪制人员的管理考核力度，使其工资收入与承包指标和分管工作挂钩，对矿党政领导班子成员、基层区队年薪制人员实行目标薪酬管理百分考核，副科级以上、机关“三定”人员实行绩效管理百分考核，用经济杠杆推动各项工作的全面开展。
（二）对煤炭生产线实行大包。公司按生产的毛煤数量进行收购，根据煤炭质量和市场价格确定收购单价，包括工资、电力、材料、配件、专用工具、支柱租赁费等。月度发生的各种费用月底由财务提供数据，经考核后，从工资结算总额中扣除，公司月度下达生产作业计划，作为月度考核依据，确保生产指标均衡完成。
（三）对后勤线继续深化物业管理
