本文依据2026版《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第21号）文件编制，为便于广大煤矿工友阅读使用，特推出此简化版本，方便工友日常排查，及早发现并及时处理重大事故隐患，避免给煤矿区队班组及个人造成不必要的经济损失，同时为保证本文的严肃性及准确性，特地在每条判定内容后面附上具体判定条款，尽可能做到“句句有出处”。

一、先搞清楚：什么是“重大事故隐患”？
简单说，就是井下出现了可能随时造成多人伤亡的大事故的严重问题。发现了重大隐患，必须立即停产、撤人、整改！

最新提醒： 2026年7月1日起施行的新版标准，将重大隐患从15个方面扩展为17个方面，新增了“监控与通讯系统”和“露天煤矿边坡”两项。管控范围和精度均有所增加，在执行时务必依据最新法规条文进行判定。

二、17方面重大隐患大白话版（每人对照查！）
1. 产量干太多了
全年原煤产量超过矿井核定（设计）生产能力的**110%**（即超产10%）【依据第四条（一）】
井工煤矿季度原煤产量超过核定（设计）生产能力的**30%**【依据第四条（一）】
一个采（盘）区内同时生产的采煤、掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定【依据第四条（二）】
采掘作业地点单班作业人数超过限员规定**20%**以上【依据第四条（三）】
怎么判断： 调度室产量报表、人员定位系统一看就知道超不超。超了就停，这是矿长的事，但工人要知道这是严重的违法。

2. 瓦斯超了还干活（含抽采不达标）
瓦检员没检查或检查造假（漏检、假检）【依据第二十条（三）】
采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲烷浓度达到1.0% 未停止工作、撤人【依据第五条（一）】
采掘工作面及其他作业地点风流中甲烷浓度达到1.0% 未停止用电作业【依据第五条（二）】
放炮前爆破地点附近20m内瓦斯浓度≥1.0% 还放炮【依据第五条（三）】
瓦斯浓度达到1.5% 未停止工作、切断电源、撤人【依据第五条（四）】
瓦斯抽采不达标（如采煤工作面可解吸瓦斯量超标、抽采率不足等）仍组织生产【依据第五条（九）】
怎么判断： 干活的自己知道——瓦斯报警仪响了你走不走？没走就是重大隐患。瓦斯超限记录、通风调度瓦斯日报一查就准。

3. 突出矿井不防突出
未按规定进行区域或工作面突出危险性预测就采掘【依据第六条（一）】
未按规定采取区域防突措施（如不开采保护层、预抽钻孔控制范围不够等）【依据第六条（二）】
未按规定采取工作面防突措施【依据第六条（三）】
防突措施效果检验造假或超标仍作业【依据第六条（四）】
出现喷孔、顶钻等突出预兆不补充措施继续干【依据第六条（五）】
揭煤、采掘时未采取避难硐室、反向风门、压风自救、远距离爆破等安全防护措施【依据第六条（六）】
怎么判断： 突出矿井必须上全套防突措施，差一条就不能组织生产。

4. 瓦斯抽放系统不运行
高瓦斯、突出矿井没建抽采系统【依据第七条（一）】
抽采系统坏了不修（不能正常运行）【依据第七条（二）】
地面抽采泵无备用泵或备用泵能力不足【依据第七条（三）】
干式抽采泵吸气侧未装防回火、防回流、防爆炸装置【依据第七条（五）】
怎么判断： 抽放管没负压？真空泵停转了？停了就不能采掘。

5. 通风不正常
矿井总风量不足【依据第八条（一）】
采掘工作面实际供风量小于需风量的**75%**【依据第八条（一）】
没有备用主要通风机或两台能力不匹配（升级改造期间有措施除外）【依据第八条（二）】
违反规定串联通风【依据第八条（三）】
采（盘）区未设置专用回风巷（高瓦斯、突出、容易自燃煤层）【依据第八条（六）】
突出煤层采掘工作面回风未直接进入专用回风巷【依据第八条（八）】
风门、风墙不符合规定造成风流短路【依据第八条（九）】
准备采区未构成完整通风系统就开掘回采巷道【依据第八条（十二）】
怎么判断： 没风或者风太小了，直接涉及矿工生命安全。

6. 水患不治
不知道老空区积水在哪就硬挖（未查明充水水源、通道）【依据第十条（一）】
需要探放水的区域（接近老空、含水层、断层等）不探水【依据第十条（三）】
探放水钻孔数量、止水套管长度不够（如老空积水不清时套管≥10m）【依据第十条（四）】
防隔水煤柱被挖掉或尺寸不足（一般不小于20m）【依据第十条（六）（七）】
有透水征兆（挂红、挂汗、空气变冷、顶板淋水加大等）不撤人【依据第十条（十）】
怎么判断： 发现顶板滴水变淋水、底板鼓起渗水、空气变冷，立刻撤人——干了就重大隐患！

7. 挖到别人矿界里去了
超出采矿许可证载明的开采煤层层位【依据第九条（一）】
超出采矿许可证载明的坐标控制范围或者标高进行采煤【依据第九条（二）】
擅自进入或破坏安全煤柱【依据第九条（三）】
怎么判断： 这事普通矿工不一定知道，但发现风门、密闭墙被擅自拆开往里钻，绝对是重大问题。

8. 冲击地压不治
未开展冲击地压灾害等级鉴定或鉴定造假【依据第十一条（一）】
未进行冲击危险性评价【依据第十一条（二）（三）】
监测数据超临界值或有动力现象（巨响、瞬间底鼓、煤岩弹射）仍不撤人、不卸压【依据第十一条（五）】
解危措施后未效果检验或检验超标仍作业【依据第十一条（六）】
违反开采顺序、留设孤岛煤柱、采掘距离不足等【依据第十一条（七）】
怎么判断： 该卸压的不卸压、该撤人的不撤人，都是重大隐患。

9. 煤会自燃不防
开采容易自燃和自燃煤层，采煤工作面未按规定采取灌浆、注惰性气体、喷洒阻化剂等防灭火措施【依据第十二条（一）】
井下出现自然发火征兆（如CO持续上升）不停止作业、不处理，或者控制无效时不撤人【依据第十二条（二）】
未按规定封闭、启封火区【依据第十二条（三）】
怎么判断： 密闭墙漏风漏气、采空区一氧化碳浓度高了不打措施，就是重大隐患。

10. 监控与通讯系统失灵（2026版新增独立条款）
井工煤矿未建立安全监控、人员位置监测、有线调度通信、视频监视系统，或系统不能正常运行【依据第十四条（一）】
过滤、篡改、屏蔽、隐瞒监控数据【依据第十四条（二）】
甲烷传感器安设地点不全（如采煤工作面、掘进工作面、回风巷等）【依据第十四条（三）】
甲烷传感器报警、断电功能失效【依据第十四条（四）】
报警浓度、断电范围不符合规程【依据第十四条（五）】
未按规定周期调校传感器【依据第十四条（六）】
人为堵塞、包裹、风吹传感器造成失效失真【依据第十四条（七）】
怎么判断： 监控分站断电、传感器数据飘移、人员定位卡大面积失效，必须先查明原因恢复运行。

11. 使用禁用的设备和工艺
使用国家明令淘汰的设备、工艺【依据第十三条（一）】
电气设备、反应型高分子材料、风筒、输送带等无煤矿矿用产品安全标志【依据第十三条（二）】
电气设备选型与矿井瓦斯等级不符【依据第十三条（三）】
电气设备失爆（如隔爆外壳裂纹、密封圈单孔穿多根电缆、闭锁失效等）【依据第十三条（四）】
未按瓦斯等级选用相应煤矿许用炸药或数码电子雷管【依据第十三条（五）】
未使用专用起爆控制器或裸露爆破【依据第十三条（六）】
怎么判断： 发现电缆破皮露芯子、开关无防爆证、隔爆面生锈没涂油、密封圈老化——任何一条失爆就是重大隐患。

12. 露天煤矿边坡有滑坡风险却不管（2026版新增专项条款）
2个以上已到界台阶形成边帮的边坡角大于设计最大值【依据第十五条（一）】
边坡位移量在72小时内连续出现加速变化【依据第十五条（三）】
出现局部滑坡、裂缝持续扩展、坡体前缘上隆等现象不撤人【依据第十五条（四）】
怎么判断： 边坡监测预警响了不撤设备和人，属于重大隐患。

13. 双回路供电没做好
生产矿井单回路供电【依据第十六条（一）】
建井期间短路贯通后进入硐室施工未形成双回路【依据第十六条（二）】
有双回路但取自同一变电站同一母线段，或一回路故障检修时仍组织生产【依据第十六条（三）】
怎么判断： 这条主要是矿上机电部门负责，但电工应该知道。

14. 新建矿乱生产
新建煤矿在建设期间组织采煤（联合试运转经备案的除外）【依据第十七条（一）】
改扩建煤矿在改扩建区域组织采煤（联合试运转除外）【依据第十七条（二）】
改扩建煤矿在非改扩建区域超出设计规定范围和规模生产【依据第十七条（三）】
怎么判断： 基建矿井在联合试运转期超范围和规模生产。

15. 承包经营管理乱
矿井未采取整体承包形式发包【依据第十八条（一）】
整体承包给无资质单位或个人【依据第十八条（二）】
整体承包后未重新取得或变更安全生产许可证【依据第十八条（三）】
承包方再次转包、分包【依据第十八条（四）】
将井下采煤、掘进、井巷维修（特定岩石工程除外）作为独立工程发包给其他单位或个人【依据第十八条（五）（六）】
怎么判断： 发现采掘面上来一拨不认识的人，没经过本矿安全培训就在干活的，一定是问题。

16. 改制期间责任不清
改制、合并、分立期间，未明确安全生产责任主体或第一责任人进行生产建设【依据第十九条（一）】
完成后未重新取得或及时变更安全生产许可证【依据第十九条（二）】
怎么判断： 改制重组期间若安全责任人空缺、机构不运转或无证生产。

17. 其他重大隐患兜底条款（2026版内容大幅扩充）
瓦斯检查漏检、假检（包括采掘工作面及爆破、贯通、启封密闭等特殊作业地点）【依据第二十条（三）】
瓦斯等级鉴定弄虚作假，或低瓦斯矿井未每2年鉴定，或超出鉴定范围未重新测定【依据第二十条（四）】
非突出煤层出现动力现象、瓦斯压力≥0.74MPa、相邻矿井同一煤层突出，6个月内未完成鉴定或鉴定前未按突出煤层管理【依据第二十条（五）】
隐瞒采掘工作面或者下井人数【依据第二十条（六）】
提升装置保护失效（立井、斜井提升过卷、超速、闸瓦间隙等保护）【依据第二十条（七）】
架空乘人装置保护失效【依据第二十条（八）】
带式输送机烟雾、一氧化碳传感器未安设或失效【依据第二十条（十一）】
掘进工作面前方老巷、老空情况不明盲目掘进【依据第二十条（十二）】
突出煤层、冲击地压煤层采掘工作面未安设压风自救装置【依据第二十条（十四）】
违反规定进行电焊、气焊、喷灯焊接【依据第二十条（十五）】
空顶作业（违反作业规程）【依据第二十条（十六）】
锂电池井下充电不符合规定（2kW·h以上未在专用充电室、未独立通风、未设传感器）【依据第二十条（十八）】
井下发生突出、透水淹面、冲击地压动力现象、火灾封闭工作面等，虽无人员伤亡也按重大隐患管理【依据第二十条（十九）】
怎么判断： 以上均为新版标准明确列出的“其他重大隐患”，每一条都有具体依据，不能以“其他”为由忽视。

三、现场检查最见真章的3条（工人一查就能发现！）

重大隐患	现场怎么一眼看出来	依据
瓦斯假检漏检	牌板数据和监控数据对不上	第二十条（三）
电气失爆	电缆破皮露芯子、开关防爆证过期、隔爆面生锈、密封圈裂了	第十三条（四）
水患不探	探水孔不打、超前距不够、见水征兆不撤人	第十条（三）（十）

四、危害性最强的高频重大隐患（每个人都得背下来）

常见重大隐患	为什么是重大隐患	检查员会怎么查	依据
瓦斯假检漏检	瓦检员不来或数据造假，等于蒙眼开车	对着瓦斯检查手册、牌板、监控数据三条线找不一致	第二十条（三）
瓦斯超1.5%没停电撤人	瓦斯到爆炸极限，电工一动开关就爆	查瓦斯超限记录和超限时段人员定位轨迹	第五条（四）
电气设备失爆	防爆外壳失去防爆性能，一点火花可能引燃瓦斯	每个防爆面、密封圈、闲置喇叭口逐个排查	第十三条（四）
掘进面没安风电闭锁	风机停了工作面还在用电，电火花引爆	模拟停风，验电压是否自动切断	第八条（十四）
局部通风机循环风	风机吸进污浊空气，瓦斯浓度越积越高	测风机吸风口和回风口方向的瓦斯浓度	第八条（十四）
探放水假钻孔	上了钻机没打眼或没打够米数，水灾一击致命	核查钻孔施工记录和视频，测量孔深	第十条（四）（五）
皮带摩擦起火	皮带机保护失效长期摩擦发热，引燃皮带	查温度、烟雾、自动洒水保护的试验记录	第二十条（十一）
安全监控系统报警没处置	瓦斯超了警响了没人管，等于监控形同虚设	查报警记录和响应处置闭环记录	第十四条（二）（四）
入井人数超过规定20%以上	事故发生时无法快速撤离，灾害伤亡会成倍放大	查人员定位系统入井人数动态数据	第四条（三）

五、重大隐患发现后的行动（必须立即做！）
☐ 立即停止作业，谁让你继续干也别听
☐ 撤出该区域所有人员到安全地点
☐ 现场负责人立即向矿调度室汇报
☐ 按矿上应急预案处理
☐ 等待隐患整改完毕、复查验收合格后，方可恢复生产
六、现场检查速查表（下井时兜里揣这张纸）

看一眼→	这是什么隐患→	是重大隐患吗？	依据
瓦斯牌板数据可疑	瓦斯假检漏检	√ 立即查证	第二十条（三）
电缆破皮露芯子	电气失爆	√ 立即停运	第十三条（四）
风机停了工作面电没断	无风电闭锁	√ 立即停运	第八条（十四）
采煤面风量感觉小	风量不足	√ 立即停运	第八条（一）
顶板淋水越来越大	水患征兆	立即撤人	第十条（十）
探水现场没钻机	探放水假钻孔	√ 立即查证	第十条（三）
皮带跑偏严重不处理	皮带机保护失效	立即停运	第二十条（十一）
安全监控系统报警没人管	监控报警未处置	√ 立即查证	第十四条（二）

七、重大隐患速记口诀（每个矿工都会背）
超产超限是违法，年产不超110%；
瓦斯超限别硬干，1.0% 停 1.5% 撤；
假检漏检停查清，放炮先看20米；
突出矿井防到位，抽放预测都要全；
通风系统保风足，无风微风不能干；
水患不探往前挖，透水征兆必撤人；
失爆设备必须停，破皮露芯重大险；
监控失灵不能干，报警无人管是重大；
支护质量要达标，断锚断索顶板垮；
皮带保护缺一个，温度烟雾全要检；
双回路电不能缺，一断二断全厂瞎；
**人员超限20%**，必须停下来就查；
发现隐患快上报，停产整改才安全。
八、一句话总结
重大隐患不是“可能有事”，是迟早出事。发现一个停一个，查一个改一个，不整改绝不开工。为了全队兄弟的命，发现重大隐患就停、撤、报，不犹豫、不侥幸、不放弃！
 

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注： 2026年7月1日起，新版《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第21号）正式施行。新版将重大隐患从旧版15个方面扩展为17个方面（新增“监控与通讯系统”和“露天煤矿边坡”），管控范围更精细。标准全文可通过国家矿山安全监察局官方网站查阅。建议各矿在导入判定标准时，同步更新矿内部的隐患查报表、培训教材和班前会内容，确保从矿领导到一线操作工都统一用新版判定标准。